党的群众路线教育实践活动启动以来，我所严格按照教育部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要求,在教育实践活动督导四组指导下,积极部署，精心组织，统筹安排，完成了各环节工作任务。现将开展群众路线教育实践活动情况总结如下：

 

    一、实施过程

 

    根据教育部党的群众路线教育实践活动领导小组办公室总体部署，我所牢牢把握"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"总要求，以为民务实清廉为主要内容，以反对"四风"为主要内容，着力作风转变和能力提升，认真扎实开展学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各环节任务。

 

    1.精心组织动员部署。中央和教育部党组关于开展党的群众路线教育实践活动部署后，我所全体党员和职工积极响应。2013年7月1日，党总支组织全体党员同志举行以"纪念党的生日，重温入党誓词"为主题的党日活动，为启动教育实践活动做前期预热。一是成立机构。成立了由所领导班子、总支委员和各部门党员负责人组成的职教所党的群众路线教育实践活动领导小组，并抽调精干人员组成工作办公室。二是制定方案。根据中央和教育部党组要求，结合我所实际，我所认真制定了《教育部职教所深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。7月19日，职教所党的群众路线教育实践活动领导小组召开第一次全体会议，讨论通过此方案并报督导组审核。三是进行动员。7月23日，动员大会召开，全体党员和职工参加。所领导做了动员讲话，教育部教育实践活动督导四组组长史习江和副组长刘燕出席大会，史习江同志代表督导组讲话。四是开辟学习宣传园地。活动启动一开始，我所即在中国职业教育与成人教育网和我所门户网开辟了深入开展党的群众路线教育实践活动的学习宣传专栏。

 

    2.深入扎实开展学习教育。一是及时传达活动文件。中央和教育部党组每一个环节下发文件，我所都及时进行传达学习，充分认识活动意义，明确活动安排步骤。二是认真研读规定书目。组织党员重点研读了党章、党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约 反对浪费--重要论述摘编》等材料。三是领导讲党课、党员谈体会。党总支书记带头讲党课，教育党员干部立足本职、践行宗旨，强化宗旨意识和群众观点。在个人自学、支部学习的基础上，总支组织召开了全所学习交流会，各部门负责人交流了学习体会。

 

    3.全面深入听取了意见。一是分类分层听全意见。通过召开座谈会、发放征求意见函、个别谈话等形式，全面征求了所内各部门负责同志、科研骨干专家、青年干部、退休老同志、服务对象、合作单位、受援单位和主管部门的意见。二是谈心交心听透意见。领导班子主要负责同志与所有部门负责同志都进行了谈心交心；班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间进行了谈心交心；各部门负责同志与本部门所有党员干部群众进行了谈心交心；各部门负责同志之间也进行了谈心交心。三是深入交流听深意见。与职成司、职教学会、成教学会、广西壮族自治区教育厅、高教社、西藏职业技术学院、北京昌平职业技术学校等有针对性地召开座谈会,广泛深入听取了意见建议。

 

    4.全面深入查摆问题。一是分门别类、查实摆全问题。在学习教育和听取意见的基础上，8月底我所教育实践活动领导小组办公室完成对搜集到的意见进行汇总、梳理和归纳。9月24日，召开所长办公会，认真审议各方面对领导班子提出的问题，归纳出了8个方面的突出问题。二是剖析原因、边整边改。针对大家提出的问题，领导班子从思想作风、职责定位、体制机制等方面剖析问题深层原因,并逐条研究整改措施。10月9日，再次召开教育实践活动领导小组会议，研究整改措施，按照轻重缓急、先易后难的原则定制度、立规矩、改作风。

 

    5.认真进行对照检查。一是领导带头进行对照检查。所长亲自主持撰写领导班子对照检查材料，同时和班子成员相互督促提醒认真撰写个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料撰写后，相互主动征求意见并修改。二是相互提出批评意见。领导班子成员之间相互提前主动沟通，进一步开展了谈心活动，谈开了心结，指出了问题，谈透了批评意见，为开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会奠定良好的基础。

 

    6.认真开展专题民主生活会。11月27日下午，领导班子用1个半天的时间，在教育部机关九楼会议室召开专题民主生活会。鲁昕同志和督导四组高度评价，认为民主生活会质量高、触动深、收获大，起到了加油鼓劲的作用，班子成员坚持严肃认真、实事求是、民主团结、触及灵魂，真正接受了一次及时深刻的马克思主义群众观教育，经受了一次积极健康的党内政治生活洗礼。12月6日，召开职工大会，专门通报了领导班子专题民主生活会情况。

 

    7.制定整改任务和制度建设计划。一是组织"回头看"。2014年1月7日，以"我是谁，为了谁，依靠谁"为主题，结合贯彻十八届三中全会精神，查找了学习教育是否扎实，查摆问题是否聚焦，对照检查是否深刻，谈心交心是否充分，开展批评是否认真，边查边改是否见效。二是认真研究制定整改方案。针对查摆出的问题，制定了《教育部职业技术教育中心研究所党的群众路线教育实践活动整改方案》，确定了7类17项整改举措；针对我所存在的"四风"问题；制定了《职教所党的群众路线教育实践活动"四风"突出问题专项整治工作方案》，共提出6类14项专项整治任务；制定了《教育部职业技术教育中心研究所党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，提出了8类15项需要完善的制度。以上三个文件均制定了任务细化表，明确了责任领导、牵头部门、责任人、预计完成时间。三是抓好整改落实。在整个教育实践活动过程中，坚持边学边改，边查边改，即知即改、立行立改，确保让群众看得见实实在在的变化。

 

    二、初步成效

 

    经过职教所全体干部群众的共同努力，教育实践活动各项整改任务稳步推进，取得比较明显成效。

 

    1.在加强思想政治建设方面。一是党员干部政治纪律意识进一步增强。大家普遍意识到，要更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚定政治信仰、维护中央权威，坚决贯彻落实中央各项决策部署，保证中央政令畅通。在科学研究、杂志网站宣传、决策咨询、涉外交流方面，同志们更加重视把好政治关。二是党员干部理想信念、宗旨意识和群众观点进一步增强。党员干部的共产主义理想和中国特色社会主义信念更加坚定，理想信念问题引起普遍重视；全心全意为人民服务的宗旨意识增强，对践行宗旨与做好本职工作之间关系的认识普遍有提高；深入基层、深入实际、联系群众、服务群众重要性的认识普遍提高。三是党组织的政治核心和战斗堡垒作用进一步发挥。成立了职教所党总支，建立了三个党支部。总支和支部在教育实践活动中组织党员学习，组织生活会，开展批评与自我批评，不仅把在职同志组织起来，也把退休同志组织起来。党员的模范带头作用日益显现，党组织的作用日益加强。

 

    2.在反对形式主义方面，工作重部署轻落实、重形式轻实效的问题正在改进。一是领导带头，率先垂范。要求全所同志做到的，所领导先做到；要求全所同志不做的，所领导坚决不做。坚持民主决策，凡是涉及群众利益的重大决策一律按规定先征求群众意见。坚持集体决策，凡属"三重一大"范围的事项，一律提交领导班子会议决定。二是加强检查，狠抓落实。领导班子每周一次碰头会，每月一次办公会，按照分工，对于工作要点和布置的工作定期检查督促，一级抓一级、层层抓落实。启动了定岗定责工作调研，在此基础上，进一步严格目标责任管理。把工作任务细化分解到岗到人，明确牵头领导和责任部门，形成人人有责任的工作格局。三是精简简报，改进发展报告。取消了《职教信息》，集中力量办好《决策参考》，增强《决策参考》的时效性和针对性。《中国职业教育发展报告》进行了编撰转型，增强研究性、预测性和决策服务性。

 

    3.在反对官僚主义方面，深入基层调查研究少、联系群众不够密切、群众疾苦不够关心等问题正在改进。一是深入基层调查研究有所加强。所领导带领本所研究人员专程赴青岛，进行职业教育调研，协助青岛制定职业教育发展规划。部分研究室结合有关专题，深入有关地方和学校开展调研，提出了有价值的调研报告。二是扩大所务会参加人员范围。各部门负责人汇报交流工作的会议，邀请全体职工参加，以便了解情况、实施监督。三是建立领导班子成员联系群众制度。所领导带头执行"五清楚、六必谈"工作法，主动扩大谈心范围，采取了多种形式了解群众对本所发展的意见建议。四是关心干部职工生活困难。针对职工工资待遇长期较低情况，2014年1月15日，所长召开会议专题研究了职工工资分配问题，解决职工存在的实际困难。五是关心干部成长。及时把优秀青年干部充实到领导岗位，年前通过竞争性选拔聘任了3名中层干部。按时解决研究人员的专业技术职务问题，一名正高，两名中级。支持年轻同志结合工作业务进修提高，4名在编职工攻读博士学位，1名在编职工取得硕士学位，1名合同制职工攻读硕士学位。支持研究人员参加国际国内重要学术活动，7人次参加国际学术会议或职教项目活动。

 

    4.在反对享乐主义方面，开拓创新不够、好人主义现象正在改进。一是主动研究问题意识有所增强。党的十八届三中全会召开之后，我所在学习《决定》精神的基础上，主动提出了《2014年组织开展的职业教育若干重大课题》。针对现代职业教育体系建设问题，我所研究人员主动开展研究，积极为决策机关建言献策。二是主动拓展工作平台，主动开展国际交流。应职教学会要求，我所主动承担了学会建立学术部的任务。随着我所声誉的提升，要求来我所访问交流并谋求合作的国际同行越来越多，去年下半年接待7批之多，我所派员出席的国际会议7场之多。三是善意批评与自我批评的风气正在形成。所领导班子带头开展批评与自我批评，班子成员之间开展批评和相互提醒已经形成常态；全所范围的正气和正能量正在上升。

 

    5.在反对奢靡之风方面，财务管理制度不健全、资产管理不精细等问题正在改进。一是完成了我所财务清理工作。经过大半年的工作，我所基本摸清了家底，找出了问题，并分轻重缓急提出了财务规范工作方案。二是强化了预算管理。我所所有经费开支，一律要先做预算，并由分管财务的所领导集中把关。三是严格控制"三公"经费。我所的公务出国、公务用车、公务接待费用严格按照有关规定执行。目前正根据新下发的规定制定《职教所公务接待费管理办法》、《职教所出国（境）管理办法》和《职教所外事工作管理办法》，细化相关规定。四是清理了领导干部办公用房。所长主动清退了在职成司的办公室，只保留职教所一间办公室。目前，所领导的办公用房均符合领导干部工作办公室使用面积控制标准。五是规范了职工福利发放。过去逢年过节发放的福利，除国家有专门规定的之外，一律停止发放，并按照有关规定纳入正常的职工工资收入。具体办法正在制定之中。六是建立廉政风险防控体系。研究制定《2013-2017年建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》具体实施方案，加强对廉政风险点和关键环节的防控，健全廉政风险防控体系。

 

    三、经验特点

 

    教育实践活动开展以来，我所坚持把教育实践活动同做好业务工作紧密结合起来，同关心群众疾苦紧密结合起来，同加强服务基层院校紧密结合起来，同加强干部队伍建设紧密结合起来，同完善制度紧密结合起来，做到边学边改，边查边改，即知即改，努力让主管部门满意、职工群众满意、基层院校满意、行业企业满意、合作单位满意，确保了整个教育实践活动有序推进、逐步深入，主要有以下三个特点：

 

    1.领导带头，全员参与。一是领导班子成员带头学习、带头讲党课、带头征求意见、带头查摆问题、带头对照检查、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，同时督促中层干部和党员切实转作风、提能力，全体职工都参加了学习教育，全体中层以上干部都进行了对照检查，全体党员都参加了民主生活会批评与自我批评，领导班子每位成员都制订了整改措施，每一位职工都有机会和渠道发表意见和建议。二是学习教育做到全员全部学完学透学习材料和书目；听取意见做到分类分层听全、谈心交心听透、深入交流听深；查摆问题做到分门别类、查实摆全、不留余地；原因剖析做到根源深刻、触及灵魂；专题民主生活会上班子成员之间、党员之间对彼此存在的问题不回避、不掩饰，真诚批评与自我批评，达到了"红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲"的效果；整改落实做到思路明确、措施具体、责任到人。

 

    2.规范实施，突出重点。一是按照部署要求、有序推进。主管部领导和督导四组全程参与，提出明确指导意见。教育实践活动每项工作方案、措施制度出台都充分征求职工群众意见和建议。学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制几个重点环节做到环环相接，丝丝入扣。二是突出重点、目标明确。明确方法是领导带头、自上而下。明确领导班子、班子成员和中层干部是重点对象。明确"四风"问题是聚焦点。明确转作风、提能力、促发展是着力点。明确学习教育重点是学习习近平同志一系列重要讲话，增强党员干部宗旨意识和群众观点。明确查摆问题重点是上下左右谈心，意见问题要摊开。明确开展批评重点是开好领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，党员干部思想深处要触动。明确整改落实、建章立制重点是提出整改方案和"四风"专项整治工作实施方案，出台主要制度，形成长效机制。

 

    3.注重实效，推动工作。一是注重教育实践活动和业务工作"两不误、两促进"，不搞"花架子"，坚持惟实惟是，坚持长效机制和近期重点相结合，在转变作风的过程中，有力促进工作上台阶。二是注重专项整治和制度建设的针对性。按照轻重缓急、先易后难的原则定制度、立规矩、改作风。抓薄弱环节，重点抓干部队伍能力建设，重点抓财务管理制度、人事管理制度、科研管理制度和工作规则等制度建设。做到有什么问题就认真解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

 

    四、主要体会

 

    职教所贯彻落实中央精神和部党组部署，认真开展教育实践活动，不断总结和思考开展活动重要意义，主要有以下体会：

 

    1.中央作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大决策部署非常及时、完全正确。习近平总书记在中央召开的教育实践活动工作会议上对于开展党的群众路线教育实践活动重要意义用了三个"必然要求"，深刻阐述了开展教育实践活动的全局性、战略性和必要性。即开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。袁贵仁同志在教育部党的群众路线教育实践活动动员大会上指出，开展党的群众路线教育实践活动是办好人民满意教育的伟大动力，是教育部转变职能、改进作风的重要机遇。实践表明，开展党的群众路线教育实践活动也是我所建设发展的迫切需要和深化改革的重要机遇。

 

    2.部领导和督导组指导是我所教育实践活动顺利实施的重要保障。一是部领导模范带头。部领导高度重视教育实践活动，敢于动真碰硬，紧紧围绕"为民务实清廉"要求，紧密联系教育工作实际，践行整风精神，聚焦反对"四风"，目标明确，工作重点突出，模范带头，做到学习在前、征求意见在前、对照检查在前、批评和自我批评在前、整改落实在前，做到立行立改、开门整改、真转真改，为我们开展教育实践活动树立了榜样，使教育实践活动做到善始善终、善做善成、取信于民。二是组织指导有力。鲁昕同志和督导四组同志对我所教育实践活动进行了全程指导，并在每个环节提出了明确指导意见和要求，确保我所教育实践活动扎实有序开展。

 

    3.开展教育实践活动要明确指导思想、目标任务、方法步骤，做到扎实整改、务求实效。一是全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以"坚持党的群众路线，办好人民满意教育"为主题，以为民、务实、清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定和教育部20条规定作为切入点，突出作风建设和能力提升，着力解决党员群众反映强烈的突出问题，提高新形势下服务决策、服务战线的能力，保持与职工群众和服务对象的密切联系，推动职业教育事业发展。二是要在全体党员中开展，以所领导班子和处级以上领导干部为重点。紧密联系我所工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，坚持聚焦"四风"不走神不散光，坚持正面教育为主，坚持以整风精神开展批评和自我批评，坚持充分依靠群众，以群众满意作为评判标准。三是坚持所领导班子和领导干部带头，以身作则、率先垂范、讲求实效，以普通党员身份把自己摆进去，带头学习教育、带头深入群众听取意见，带头亲自撰写对照检查材料、带头开展批评与自我批评，带头撰写整改措施，集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

 

    五、下一步工作打算

 

    继续坚持高标准、严要求，一鼓作气抓好整改落实任务、专项整治任务和制度建设计划落实，确保教育实践活动善始善终、善做善成，不断巩固发展教育实践活动的成果。

 

    一是确保整改方案落到实处。统筹兼顾专项整治与整改落实、专项整治与建章立制、专项整治与业务工作，做到"两不误、两促进"。坚持上下联动、整体推动，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。领导班子带头逐条逐项兑现整改承诺，带头落实个人整改措施。各项整改任务责任领导、责任部门和责任人要切实履行责任，保质保量按时完成各项整改任务。

 

    二是巩固教育实践活动成果。把干部作为整改重点，着力提高干部服务决策能力、项目承办能力和团结合作能力，切实改进作风。充分依靠群众、相信群众，整改措施落实和出台有关制度前都充分征求群众意见，接受群众监督，巩固教育实践活动成果。

 

    三是重在建章立制，形成长效机制。作风建设是一项长期任务，必须在解决深层次问题和建立长效机制上下功夫，在落实制度上下功夫。我所将不折不扣完成整改任务落实，完成《建设计划》提出的15项制度建设，建立教育实践活动长效机制，确保贯彻落实党的群众路线长期化、经常化、制度化。