引言：职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。企业签订集体合同，开展平等协商工作是企业工会维护职工权益的主要方式，是表达职工愿望、解决职工关心的热点、难点问题的重要载体。职代会为推进集体合同的全面性、可行性创造条件，搭建了平台，有力地促进了企业生产经营工作。

一、职代会与集体合同制度的关系

集体合同的概念。集体合同，是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过集体协商签订的书面协议。在社会主义市场经济条件下，集体合同作为一种劳动法律制度，是协调劳动关系，维护劳动者权益，促进经济发展的重要手段。

实行集体合同制度，有利于从整体上维护职工的劳动权益，更好地保护劳动者个人的合法权益，调动职工生产劳动的积极性、主动性和创造性，实现我国《劳动法》维护职工合法权益的根本立法宗旨。在劳动关系的调整上可以在国家劳动法律法规的调整与劳动合同的调整中间增加集体合同的调整这一层次，实现对劳动关系的多方位、多层次调整。有利于更好地发挥工会在稳定企业劳动关系中的积极作用，使工会在协调劳动关系和维护职工劳动权益的职能发挥得更直接、更生动、更有效，使工会的“维权”职能实现法制化。有利于缓和、解决劳动矛盾，有利于劳动争议案件的减少和处理，有利于职工和企业之间的沟通和理解，有利于维护和发展企业生产经营的良好秩序，促进企业的稳定和发展。

    集体协商与职代会的关系。我国法律、法规规定：(1)集体协商的代表由职代会选举产生； (2) 集体协商的结果必须向职代会报告，达成的集体合同文本（草案）须经职代会表决通过方为有效。这反映了集体协商和职代会之间的内在联系，明确了集体协商与职代会的关系。职代会和集体协商、集体合同之间是相辅相成的关系，推进职代会制度建设，充实职代会的内容，以职代会为平台和载体大力推进集体合同、工资集体协商机制建立，推动涉及职工切身利益问题的解决，促进劳动关系和谐，形成企业与员工“双赢”。

二、搭建职代会平台，推进集体协商

按照科学发展观的要求完善职代会作用，改进集体合同签订工作。科学发展观就是“坚持以为人本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。其中，发展是第一要务，以人为本是其核心内容，而全面、协调、可持续是其基本要求，促进经济社会和人的全面发展是最终目的。随着市场经济的不断深化，职代会管理制度也在不断创新。近年来推出的职工代表述职评议制度，通过职工代表向选区内职工述职，接受职工评议，提高了职工代表的参政意识和能力。通过深入基层，更多的了解员工关心的热点、难点问题，有利于解决员工最关心、最直接的生活、工作问题，把这些通过集体合同签订给予解决，同时也很好的解决了生产经营中的许多实际问题。

三、山东山铝水泥有限公司集体协商制度的实践

    2002年，山东山铝水泥有限公司积极响应国家水泥产业调整政策和淄博市“环境立市”战略号召，以新型干法水泥生产线淘汰落后的湿法工艺生产线,由中铝山东企业员工入股、山东铝业公司控股而成立。年产水泥规模300万吨，发电8000万千瓦时。目前已形成集资源综合利用、循环经济、绿色环保于一身的新型建材企业。从2004年到2013年先后9次分红，累计分红达到155%。

2007年随着二线的建设，公司股权发生变化，国有股比例提高，管理机制也发生了重大变化，由成立之初的民营管理机制转变为现在国企管理机制，特别是2007年底，110名山铝国企员工转岗到公司，2008年10月42名社会工暂时离岗，2009年4月又转岗来47名山铝国企员工，2010年2月27名社会工回岗，几经反复，员工队伍结构发生了重大变化，从2008年年初水泥公司开始实行职代会制度。

集体协商解决员工关注的“热点”。水泥公司于2009年推行民主管理联络员制度，每个车间选举一名基层民主联络员，每月围绕生产经营、设备管理、绩效考核、员工生活等职工关心的问题反应基层职工声音，每年累计提出建议100余条，其中被公司采纳的建议达30%之多。公司通过厂务公开栏对联络员建议处理情况进行反馈，所提建议质量也不断提高，一批职工关心的热点、难点问题及时得到解决，该公司首条生产线建于2003年，创业之初没有更衣室、休息室，浴室也是旧房子改造的，有时一天连个热水澡都洗不上。公司党政工领导认真听取员工意见，让员工体面劳动，在改善员工工作条件上‘不差钱’。为生产岗位新建工作室并配备了空调、饮水机、新桌椅等，改善班中餐质量，并配备了电磁炉，解决了因抢修吃不上热饭的问题。工作中经常有员工忘记自己的生日，可公司没有忘，每位员工生日这天，在收到贺卡和生日蛋糕的同时，办公楼的LED电子屏上，滚动显示着对每位过生日员工的衷心祝福，成为一道温馨的风景线。投资120万元新建成的集浴室、活动室、会议室于一体的综合楼2010年5月已投用，利用熟料窑筒体余热24小时提供热水及冬季取暖，既节能又环保。不仅可满足广大员工洗澡、开会、培训、运动、娱乐的需求，而且是“低碳生活”。

集体合同最关注员工收入。在每年年初签订的集体合同时，员工的工资收入都是大家最关心的问题，水泥公司从一线投产至今十年间，企业获利能力在行业中处于较好水平，员工收入水平同样也一直是行业内的高水平，2011年员工平均工资总额是2005年的1.7倍，年增长率超过了10%，让广大员工深刻感受到了企业发展的成果。2012、2013年，员工工资在企业效益提升的同时又有不同幅度的增长，员工生活质量得到稳步提高，兑现了集体合同制的承诺，实现了企业与员工的“双赢”。

集体合同体现企业文化特色。原来一提起水泥厂，人们想到的往往是污染、粉尘和脏乱差，很难与“体面劳动”联系起来。历经八年风雨洗礼，那种“只要员工埋头干活，不管员工生活”的管理已成为过去，取而代之的是人性化管理和民主管理。“发展成果员工共享”成为该公司“聚力”文化的理念，“为客户创造价值、为员工创造幸福、为股东创造财富”是核心价值观，充分体现了企业发展与员工根本利益的有机结合。现在优美的环境让员工感到越来越体面。厂区绿化面积达5余万平方米，绿化覆盖率达到65%。每天身处清洁优美的环境中，员工感到身心轻松，企业定期组织全体员工进行健康体检更是备感关怀。该公司致力于学习型组织创建，持之以恒的开展岗位员工、班组长、管理人员培训、全员拓展培训以及干部读书会学习。通过成立创新工作室、外聘专家授课、向行业先进单位学习交流、让员工外出向名师学习等途径，快速提升整体素质，为员工搭建成才通道。开展各种技术比武活动，促使一批批人才脱颖而出，成为新时代的“金蓝领”工人。公司更加注重员工的生活品质，成立篮球、登山、乒羽、毽球、文学等协会，通过举办女工趣味运动会、时装表演、户外登山、家庭趣味运动会、篮球、乒乓球比赛等各种各样的文体活动等使员工在丰富多彩的活动中陶冶了情操，员工队伍凝聚力也不断增强。

集体合同形成保障网络。工会组织把困难员工的事情作为大事来抓，建立了困难员工档案，大力实施送温暖工程。该公司先后为3名员工捐款50790元，仅2013年就救助困难职工18人次，发放救助款16880元；为434人办理职工医疗救助基金，解决职工大病致困问题，为6名员工申请了职工医疗救助，救助额为27684.96元；为12名员工办理了保险理赔，理赔金额11710元，为485名员工办理了意外伤害保险，为136名女职工办理了特殊疾病保险；为全体员工进行了健康体检、职业病检查、女工体检；企业出资3万元，让13名班组骨干外出疗养，充分享受企业的发展成果。形成一整套的保障网络，做到预防有体检、生活有救助、大病有医疗、意外有保险、修养有疗养、金秋有助学。

 “企业的发展是对员工最大的人文关怀，让员工共享发展成果是工作的落脚点。”已成为实现集体合同中一件件好事、实事的最好注脚。总之，只有搭建好职代会平台，推进集体协商，才能确保企业科学发展，和谐发展，可持续发展。