在今年的全国两会上，“培育新型职业农民”成为代表委员们热议的话题。根据代表委员们的审议讨论意见，“培育新型职业农民”作为6处重要修改之一写入政府工作报告。在会场外，该话题也快速升温，3月12日，在教育部职业教育与成人教育司农村处的召集下，一场有关如何“加快农村职业教育改革发展，大力培养新型职业农民”的座谈讨论在热烈进行。

    农业职业教育仍处弱势

    “在我们当地农村的初三毕业生中，流传着一个顺口溜：‘一普中、二技工，实在不行去打工，肯定不会去学农’。”河北邢台农校校长关林柏说，目前农业类的职业教育在职业教育中是弱势，青年学生不愿意选择农业专业，特别是中职的农业专业。

    在“谁来种地、地怎么种”问题日益凸显的当下，国家把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，通过构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。而要想培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，必须加大农业职业教育和培训力度。

    然而从目前农业职业教育和培训机构发展来看，情况并不乐观。“以河北为例，到2008年末，由于纷纷合并、升格或更名，全省农业中学数量已由原来的200多所下降到4所，15所农业中专保留下来的仅有3所，主要是招不到学生。”关林柏担心，照这样下去，农业教学的阵地就要消亡。

    中职教育全免费，农业高职为何不能享受

    “职业教育的目的首先是培养有技能的劳动者。”农业部科技教育司教育处调研员张景林认为，农业高职中职教育都是培养劳动者，不是培养干部；农业职业教育是培养农业后继者，不是跳龙门；未来新型职业农民是职业教育的方向。为此，要给农民“接地气”的职业教育。

    一方面是青年学生在农村易陷入“养猪不如嫂子，种地不如老子”的尴尬，而另一面，是务农农民对技术的极度渴盼。“农户八分地盖个大棚，有的一年收入20来万，有的就只有几千块，差别在哪？就在技术。”

    为此，与会人员也提出了“人才培养与产业需求不匹配”的问题。“培养的学生不从事农业生产，务农农民上中高职渠道不畅通，得不到教育。”中央农业广播电视学校副校长刘天金介绍，国家对中职已经全免费，农业高职也在研究助学政策问题。“但在这样的大政策下，农民学员还是不能享受助学政策，想学的得不到支持。”

    吉文林所在的江苏农牧科技职业学院是国家级农业示范校。据他介绍，该校70%专业都是动科、动医、食品药学、水产加工、园林、农经系等农业专业。在校生规模10000多人，教师1000多人。但即便是示范校，他们也面临着“招生难、生源差，教学经费不足、农学专业经费补助不到位”等共性困难。

    职业院校涉农专业需要政策倾斜

    大家认为，农业的现代化，需要生产经营型、专业技能型和社会服务型等高素质农业人才。要走农业现代化之路，离不开涉农专业职业教育的现代化。

    为此，与会人员认为，要达到“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标，应优先解决“谁来种地”的人的问题，建议参考国际惯例，国家尽快出台相关购买新型职业农民学习培训成果的财政支持政策，优先解决补齐提高现代科学素质的短板问题。

    中国水利教育协会副会长彭建明建议，农口职业教育要由中央统一标准，可参照贵州“将不同行业的职业学校集中在一起，建立职业园区，统一标准、统一建设、统一安排”的做法，来解决“谁来用现代科技好好种地”问题。另外要加强师资队伍建设。农口师资定向培养，将中职、高职教师分别委托给不同学校进行培养，特别是对西部等地基础条件、师资较差的职业教育，需要政府重视和项目扶持。

    张景林也认为应该给予职业院校的涉农专业和合作企业政策倾斜。“对职业院校的涉农专业在拨款标准、实习实训基地建设、学生学费退减免、毕业生就业升学等方面给予政策支持，提高涉农专业的吸引力；研究制定针对农业企业的税收、用地等方面的扶持政策，提高涉农专业毕业生的就业巩固率、对口率和收入水平。”

    农业职教发展的关键何在？在张景林看来，聚焦内涵建设和深化产教融合很重要。“农业职业院校要加强办学特色、专业建设、课程改革、师资队伍建设、实训实验基地、教学资源与管理体制等方面的综合改革。同时建成校企合作，产学研融合长效机制，推进农业职业院校人才培养的针对性、灵活性和开放性。”