“行业企业举办职业教育的现状、面临问题和政策建议”

课题河北省调研座谈会会议纪要

2011年10月14日，教育部重大调研课题“行业企业举办职业教育的现状、面临问题和政策建议”课题，河北省调研座谈会在唐山召开。唐山市教育局赵明福副局长，职称处张向奎处长，开滦集团有限公司张雨良副总经理出席了会议。来自河北省的保定电力职业技术学院、石家庄邮电职业技术学院、河北石油职业技术学院、渤海石油职业技术学院、唐山科技职业技术学院、河北能源职业技术学院等6所职业院校及举办企业的代表24人参加了座谈会。教育部职业教育与成人教育司、教育部职业技术教育中心研究所、南开大学教育与产业、区域发展研究中心、中国有色金属工业协会、有色金属工业人才中心的课题组成员参加了调研。

开滦集团副总经理张雨良致欢迎辞，张总首先对课题组的专家和院校的代表表示欢迎，同时介绍了开滦集团的发展状况，以及在职业教育领域所作的工作以及遇到的问题。

教育部职业教育与成人教育司胡泊老师转达了教育部职业教育与成人教育司副司长王扬南司长在10月9日课题启动会上所做的讲话精神，并传达了鲁昕副部长在教育部重大课题调研视频会议上的重要讲话精神，从课题调研的背景、内容、方法、要求及成果5个方面做了详细的解读并强调课题调研工作要站在国家的高度、从宏观角度思考问题。希望企业和院校积极献计献策，为解决好企业举办职业教育的问题提供好的政策建议。

有色金属工业人才中心宋凯处长介绍了课题前期在冶金行业以及安徽调研的一些情况、主要问题、解决问题的现行模式。

会上企业代表依次发言，首先发言的是开滦集团党委组织、人力资源部张志友部长。张部长首先介绍了企业的情况，并对教育部开展行业企业办学课题调研工作表示肯定和感谢。张部长谈到开滦集团133年发展历程中对职业教育非常注重，集团与河北能源职业技术学院校企合作结合紧密。但也存在一些问题，如企业缴纳教育附加费，却享受不到国家教育经费的支持；职业教育的公益性与企业效益的矛盾；行业企业举办的职业教育和国办、民办职教在待遇上有差距；企业办学与企业需求的矛盾。张部长也提出一些建议：希望国家出台支持行业企业办学的相关政策，使企业职业教育与国家职教顺利并拢，共同发展；希望将企业投入职教的经费，全额并入企业成本，减免税收；希望免除教育附加费或给予返还；希望解决教师待遇问题，使国企办学教师享受事业单位待遇；希望从国家层面出台一些对艰苦专业、特色专业的政策待遇，解决生源问题；希望政府和企业共建共管职业院校，企业负责学校的建设投入，人员管理、考核，政府负责学生的办学经费，招生专业的监管，教学质量的评估；希望将企业办学从企业里剥离，划分给国资委成为事业单位。

华北石油人力资源部赵爱民主任在会上发言。赵主任介绍了华北石油公司和所属2所职业学院的概况，企业对两所院校的支持很大，但也是一种压力和包袱，学校也存在经费和教师待遇问题。他建议国家出台相关政策鼓励企业办职业教育，明确方向，指导企业办学。

唐山钢铁公司人力资源部张晓帅副部长简要介绍了唐钢的情况，他认为职业教育是企业技能队伍发展的保障，但存在目前企业用人量小的问题。针对企业办学方面张部长提出三方面建议：一是开渠和放水的问题，解决教育、就业和企业用人结合的问题。出台政策指导企业办职业教育，明确方向。二是企业办学承担社会责任，但应给予适当的补偿。三是职业院校本身要提高水准和明确定位，努力提高教师素质，培养行业企业需要的人，解决办学根本问题。

参加座谈会的院校代表均在会上发言。

河北石油职业技术学院鲍宇院长来自企业对教师待遇问题深有体会。鲍院长分析了现在企业办学的现状，他认为目前企业办学缺乏系统管理，从国家管理体系上应该有明确定位；另外学校要认识自身的价值，解决自身问题，为自己争取一些政策和建议。鲍院长提出三点需要解决的问题，一是从政策上要给予引导，要用国际化的视野解决问题；二是国家号召的多，标准和规范的制定的少，建议在行业里搞标准和规范的制定；三是要争取企业办学的知识产权和话语权。他认为科研是源，教学是本，源本兼修，科学发展。鲍院长还提出四点建议，一是建立企业办学研究协会，制定办学标准和规范；二是明确行业准入和引导；三是搭建信息平台，建立沟通渠道；四是营造氛围，树立权威，突出行业特色。

保定电力职业技术学院王玉清院长代表河北电力行业院校发言提出三方面建议：一要解决国家对行业企业办学定位问题，明确企业办学是民办还是公办。职业教育离不开企业，但要明确企业参与的模式和政策，实现职业教育教学规律和企业的利益最大化的目标。二要明确管理体制。三要从政策上解决企业办学税收问题。

石家庄邮电职业技术学院郎秋洪副院长在会上结合自身办学情况做了案例分析。郎院长介绍目前学院办学定位是“支撑邮政、服务电信、贡献社会”。学院在教育部的支持下开展订单培养，就业有渠道，招生就有保障。学院通过自身的努力争取到集团的支持。她建议是否可以按照部委办学的思路结合社会的需求，打造适应行业发展的职业教育。郎院长也谈到招生计划问题，希望解决企业办学生源问题。

宋凯经理认为调研工作应该从长远考虑，建议几家院校围绕招生情况联合写一份报告，反应问题，提出切实可行的政策建议。

渤海石油职业技术学院李书森书记介绍了学校情况，并强调企业办学是职业教育的优质资源，应该明确定位，推动企业办学更好地发展。

唐山科技职业技术学院常务副院长、党委副书记刘晓光认为目前企业办学的现状不仅是优质资源面临流失的问题，更重要的是生存问题。他建议要从根本上解决企业办学的经费、教师待遇和体制问题。

会上唐山教育局赵明福副局长认为企业办学课题的调研非常及时，对课题组到唐山开展调研表示感谢，希望课题组将大家的建议和希望反应给上级单位，从实际解决一些问题。

最后，宋凯经理做了会议总结，他对与会代表能够跳出教育看教育，围绕行业企业办学提出政策建议表示感谢，座谈会圆满结束。