一、 背景简介
为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》和《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》精神。充分发挥政府资源、行业组织、社会机构的协同发展优势，联合各方力量构建人力资源服务PPP合作新模式，探索共建共享、合作共赢的全国人力资源服务新生态。逐步启动全国职业人群信用评价体系建设，以实现跨行业、跨领域、跨部门，服务国家、服务战线、服务社会的人才发展新目标。
依据国务院国资委2010-2015年中央预算内投资计划相关通知（国资管理[2010]462号、国资管理[2011]249号、国资发管理[2015]43号）要求，由有色金属工业人才中心发起，国务院国资委批复、中央财政投资建设的项目总投资987万元的，行业人力资源库管理系统、电子影像档案管理系统、人才派遣管理系统、职称网上评审管理系统、远程教育培训系统、开源人才网站管理系统和私有云及安全加固等信息化系统工程项目，历经5年调研、可研、建设已于2015年12月通过决算验收，该系统群作为“十二五”期间行业重点信息化项目已经全部竣工并投入使用。
有色人才中心建设的各类人才信息系统，设计理念符合相关政策要求，系统结构合理并经过长时间行业实践，服务人群较广，具备向全行业拓展特征，人力资源数据收集形式符合通用性、客观性、公正性、安全性等设计理念。本着公益性、普惠性原则，有色人才中心整合各类系统及业务数据，依托互联网、云计算和大数据技术发起建设全国职业信用评价网，号召全行业单位共同参与。
二、 全国职业信用评价网（OCECC）
(一) 评价网简介
百度百科：
Occupational credit evaluation center of china
全国职业信用评价网（www.ocecc.cn）是经国务院国资委、人社部、教育部三部门支持，中央财政投资，有色金属工业人才中心建设并运营的，政府所属国家级人力资源职业信用评价信息数据源平台。
、
评价网面向全行业战略科学家、科技领军人才、企业经营管理人才（企业家）、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才和高等、高职、高专院校毕业生提供职业信用评价信息托管服务及增值人力资源服务，为各级政府、行业组织、科研院所、事业单位、央企、国企、民营企业提供人力资源职业信用评级体系建设、服务和人才信息化系统开发、部署、信息交换服务。
评价网利用已建成的行业私有云计算平台和大数据分析方法在全国各行业范围内通过集中上报、定点采集、专项活动和互联网技术，广泛收集与人才职业信息、信用信息及评价信息相关的各类客观性职业生涯数据，从而达到人才职业信息的统一查询、人才有序调配、统计有据可依、人才开发基础坚实的全国性人才职业信用评价数据运营管理中心。
评价网基于全国企业经营管理人才库和专业人才库业务模型创建，根据2005-2014年全国部分行业260万入库人群基础数据进行升级建设，是中国人才库建设的全新模式，由专业人才库原运营团队负责运营。
1.一.1 评价网运行机制
评价网信息系统以公民身份（外籍人士护照）信息为基础标识，借鉴人事档案创建流程，结合现代化信息处理方法和社交网络，广泛采集人才成长过程中的教育、职务、职级、业绩、成果、奖励、培训、继续教育、职称、职业资格、人事档案、影像档案、劳资关系、过错纠纷等职业信息。职业信息的创建主体为政府、行业组织、社会机构和用人单位等，即信息源的提供方、创建者；信息创建的客体为人才本身，可创建职业信息辅助证明信息；各类信息汇总由系统运营管理单位进行整理并提交各行业、专业评审委员会进行评审和公示；信息创建的主体、客体和第三方均可对职业信用评价信息整体或单条评价结果提出置疑，并通过信用举报系统进行反馈，管理单位将按照置疑内容进行分类，并提交行业或专业评审委员会进行评审和公示。
职业信息包含：职务、职级、业绩、成果、奖励、培训等信息；信用信息包含：人事档案、影像档案、劳资关系、过错纠纷等信息；评价信息包含：教育、继续教育、职称、职业资格等信息。
(二) 评价网应用领域
评价网高度集成各类人才服务及评价结果，填补了国内同行业相关人力资源信息系统信息独立分隔，缺乏有效数据交换、分析、对比及综合管理的空白。
1. 为国家中长期人才规划和政策法规制定，推动人才交流、能力建设、教学评价、流动趋势、发展现状、专家甄选、人才引进等工作提供数据交换和决策支撑平台；
2. 为实现行业人才业务流程的再造，建立跨行业人力资源库，打造多维度的人才评价体系，形成行业人力资源共建共享交流机制，促进跨行业人力资源开发、人才服务标准制定提供资源融合平台；
3. 为单位在人员招聘、录用、考核、晋升、晋级提供职业信用信息参考依据，为专业人才职称评审申报、职业资格考试、注册资格登记、职工继续教育培训等工作提供统一的信息查询、交换平台；
4. 为社会职业信用体系建设提供跨行业、跨部门、跨领域的职业信用评价信息综合管理平台；
5. 为各类单位、机构提供人力资源服务资源交换平台。
三、 评价网服务内容
全国职业信用评价网面向个人、企业单位、行业组织、各类院校提供以职业信用评价和人才库建设为基础的各类人力资源信息化服务。
(一) 个人服务
1. 职称评审、职业资格鉴定和证书登记
2. 教育、继续教育、培训、竞赛信息组织、服务和信息登记
3. 工作履历、业绩、论文认定、发布、信息登记
4. 职业信用报告、入库证书、人才卡服务
5. 在线课程学习服务
6. 优秀人才推广展示服务
7. 重大项目专家推选服务
(二) 企业服务
1. 评价网管理系统使用及数字证书服务
2. 人才信息批量管理、导出服务
3. 信息采集授权及网络身份认证服务
4. 电子影像档案管理系统及影像档案转换服务、转移服务
5. 远程教育系统工作站授权服务
6. 企业在线课件制作培训服务
7. 企业私有云网站建设综合服务
(三) 行业服务
1. 行业人才数据统计、分析、报告服务
2. 行业分类人才库建设、授权、网络身份认证服务
3. 人事代理、派遣服务互联网统一查询服务
4. 电子影像管理系统及影像档案转换、转移服务
5. 职称评审、技能鉴定服务及互联网评审系统定制开发服务
6. 远程教育培训考试系统、课件制作培训指导服务
7. 行业私有云推广部署服务
(四) 院校服务
1. 校园人才库共建单位授权、网络身份认证服务
2. 毕业生教育信息批量导入、就业支持服务
3. 毕业生就业联盟成员单位服务
4. 远程教育系统院校分站授权服务
5. 学校微课制作培训服务
6. 教学质量第三方评估服务
四、 评价网产品介绍
(一) 个人服务产品
1. 人才卡
人才注册卡（简称：人才卡）是全国职业信用评价网发行的具有个人教育培训、资格认证、工作履历、奖励荣誉等信息的人才信息验证卡；人才卡卡面由编号和密码组成，持卡人可凭卡面编号在网站查询相关信息，验证网址：www.ocecc.cn；凭编号和密码登陆网站即可获得相应服务信息。
2. 入库证书
入库证书是记录入库人员基本情况、专业方向、入库等级等信息的书面证明，发行后由个人持有，在岗位晋升、人才选拔、录用、专家甄选时可作为参考依据。
3. 职业信用报告
职业信用报告是在个人人事档案基础上，综合入库信息以及公共认证系统结果信息，对个人职业、信用、评价等三方面内容进行的第三方认证报告。报告具有真实、客观、可信度更高的特点，是政企事业用人单位识别和配置人力资源的基本依据。
(二) 单位服务产品介绍
1. 电子影像档案管理系统
电子影像档案管理系统是利用扫描仪等图像采集设备，将书面档案纸张或缩微胶片上的信息转换成数字影像文档，采用OCR文字识别技术，实现“以文本为检索对象，以原稿图像为检索结果”的全文检索，建立人事的影像资料数据库，实现影像采集、影像存储、影像检索、申请借阅和借用，审核管理的信息化运营平台。该系统解决的问题有：
1) 影像档案可通过局域网或互联网安全加密访问，解决了人事档案长期归档查找困难，人工查询速度慢，纸张受损、变质造成档案修复困难等问题；
2) 档案借阅直接查看影像资料，解决了传统借阅方式可能造成原件受损或遗失等问题；
3) 档案借用转为影像档案远程调取或系统复制方式，解决了借用的过程中人事档案内容容易被涂改、删减、添加等问题；
4) 影像档案利用云计算技术安全存储，解决了书面档案调走后，无法查阅比对等问题；
5) 影像转换后的书面档案可以大大减少存放空间，解决了档案室管理成本昂贵的问题。
系统功能包括：档案扫描、影像预处理、档案索引、质检发布、档案存储、查询和浏览等。
服务内容：电子影像档案管理系统低成本普及安装服务、档案扫描服务。同时开展电子影像档案转移业务规则的建立。
2. 人才派遣管理系统
人才派遣综合业务系统是以信息化手段将派遣业务流程规范化、具体化，系统依托强大的数据库，具有各项查询、统计分析、业务提醒等功能，减少业务处理所形成的大量数据处理工作量，节约了人力和物力的投入，提高业务处理效率和工作强度。该系统解决的问题有：
1) 通过提升数据的集中管理能力，解决了派遣业务电子表格手工处理易出错，分散数据信息无法整合和实时统计困难等问题；
2) 业务流程标准化管理，解决了凭经验和习惯管理业务的问题；
3) 互联网架构模式，解决了传统业务中人才中心与用人单位间信息不同步的问题。
系统功能包括：客户管理、协议管理、派遣员工管理、劳动合同管理、档案管理、薪酬管理、五险一金管理、商保管理、数据统计等。
服务内容：人才派遣管理系统低成本普及安装服务。
3. 职称网络评审管理系统
评审管理系统能全面、及时地掌握人才评审情况和评审委员会的状况，促进职称信息资源共享。系统能够实现网络环境下的远程申报、结果查询；实现人才测评、评审、评议过程的电子化、网络化；系统可对整个申报及评审过程实现自动化监督、评估、检查，促进了评审过程更加规范、透明、公正，从而减少了中间环节的物流和人力成本。系统通过国际先进的构件化技术搭建，可实现ERP系统流程再造、重构，可广泛拓展到各类评价类和流程类信息系统开发。
系统功能包括：申报管理、系统公示、评审管理、查询分析和构件化建模平台等。
服务内容：职称网上评审管理系统低成本开发及二次开发服务、符合业务流程审批特征的资格评价类软件开发服务和办公OA管理系统开发服务。创建行业职称信息统一查询平台。
4. 远程教育培训考试系统
远程教育培训考试系统采取“门户网站 + 学习平台”的方式，将异地企业职工教育培训活动集中到互联网，有效解决了行业企业普遍存在的工学矛盾等问题。系统自2014年全面投入运营以来，以为行业100余家企业、院校近10万余人提供了45个系列106门类3000多课时的课程，内容涵盖经营管理、专业技术、岗位操作等。上百位行业知名院士教授、企业领军专家、管理专家已将多年积累的宝贵工作成果和经验方法，通过互联网传授到企业职工，业界口碑广受赞誉。系统支持3000人同时在线，并支持所有国际通用网络课程标准课件。
系统功能包括：课程设计、在线学习、互动交流、学习管理、考试测评、资料查询等。
服务内容：远程教育培训考试系统租赁服务。远程课程的规划、设计和开发工作。
五、 安全保障
全国职业信用评价网是人才行业基于“互联网+”行动纲要指导精神开发的人才服务管理新平台。通过互联网信息化手段和云计算方法建设的全国职业信用评价网，实现了人才评价体系和网络人才服务的统一管理。为保障系统高效、稳定、安全运行，本系统通过国际最先进的服务器虚拟化技术，搭建了行业私有云管理平台暨IaaS层（基础即服务层）基础平台，于2015年10月正是投入使用，已为部分行业人才及人社部相关信息系统的运维提供技术支撑保障。平台提供的高可用性分布式计算能力，可以保障系统自动扩容、自动备份、自动修复、自用运维；虚拟存储技术保障了业务数据永不丢失的工作机制。平台基础安全架构采用带有病毒防护、入侵检测功能的高性能防火墙；平台访问安全采用银行级全球服务器证书及企业数字证书（U盾）进行多重安全加固防护，通过以上架构可确保系统、应用、数据在国家信息等级安全保护要求的三级防护控制范围之内。
六、 评价网人才分类
(一) 社会人才
社会人才分为：智力人才、管理人才、专业人才、技能人才
1. 智力人才
人才细分 人才定义 主要来源
顶级专家 对行业政策具有一定影响、高度了解行业或某一领域现状和发展趋势、在某一领域引领行业发展，能提供意见和咨询能力的具有广泛知名度的人才：如行业主管领导、大型企业主要领导、院士、知名专家学者、知名教授等； 政府、行业协会、大型企业主要领导、知名设计研究院所、知名高校教授
企业管理专家 具有广泛的企业管理或生产管理知识，能为企业提供运营和生产管理等方面的培训或指导、并能指导企业进行实施的人才，具有多年企业管理经验和理论研究经验，具有硕士研究生以上学历，获得高级及以上职称。 企业高级经营、生产管理人员、培训师、咨询师、知名高校教授等
专家级技术人才 在某一专业领域具有突出的专业水平和创新能力，具备扎实理论基础和实践经验，熟悉所在专业模块技术发展方向，能独立或指导开展研发、生产、工艺创新等工作，获得高级及以上职称，并获得过国家级（2次省部级）奖励或荣誉称号。 生产企业、设计研究院科技转化企业、高校（技术负责人、副总工程师、总工程师、研究员、副教授、教授等）
2. 管理人才
高级企业管理人才 具有企事业单位运营能力和知识，能在管理全领域某一领域（生产、运营、销售、财务、科研、行政等）负责谋划、决策、管理的人才，具有十年以上企业管理经验，已获得高级及以上职称。 生产企业、大型设计院、研究院高层领导、职业经理人
中级企业管理人才 具有负责某一领域或部门全面工作的能力，能结合企业经营情况和领导决策对部门或项目进行管理和实施的人才，具有五年以上企业管理经验，获得中级及以上职称。 生产企业、大型设计院、研究院中层领导（部门经理、副经理、高级主管等）
初级企业管理人才 具有一定的专业知识或专门技能，具有较高专业素质，能根据企业和部门情况独立或协作完成日常工作的人才，具有三年以上工作经验，获得初级及以上职称或高级及以上职业资格。 生产企业、大型设计院、研究院基层管理者（部门主管、项目主管、日常管理着等）
高级生产管理人才 具有全面企业生产管理能力，熟悉各生产模块（技术、工艺、设备、物料等），能在生产过程中进行计划、决策和管理，具有十年以上生产管理经验，已获得高级及以上职称。 生产企业、设计研究院科技转化企业（厂长、副厂长等）
中级生产管理人才 具有负责生产某一模块（技术、工艺、设备、物料等）的能力，在所在领域具有较高专业知识和技能，能保证生产顺利进行并完成生产目标，能应对生产中相应的突发事件，具有五年以上生产管理经验，获得中级及以上职称或高级及以上职业资格。 生产企业、设计研究院科技转化企业（副厂长、主要部门经理、车间主任、高级主管等）
初级生产管理人才 具有一定专业知识或专业技术能力，具有较高专业素质，能根据企业或部门的生产计划，组织员工进行生产，并在某一生产模块（技术、工艺、设备、物料等）具有一定专业技能，具有三年以上工作经验，获得初级及以上职称或高级及以上职业资格。 生产企业、设计研究院科技转化企业（主管、日常管理者等）
3. 专业人才
人才细分 人才定义 主要来源
高级专业技术人才 在某一专业领域具有突出的专业水平和创新能力，具备扎实理论基础和实践经验，熟悉所在专业模块技术发展方向，能独立或指导开展研发、生产、工艺创新等工作，获得高级及以上职称。 生产企业、设计研究院科技转化企业、高校（技术负责人、副总工程师、总工程师、研究员、副教授、教授等）
中级专业技术人才 在某一专业领域具有较高专业水平和创新能力，具备较好理论基础和实践经验，熟悉所在专业模块技术，能开展研发、生产、工艺创新等工作，获得中级及以上职称。 生产企业、设计研究院科技转化企业、高校（技术主管、工程师、讲师等）
初级专业技术人才 在某一专业领域掌握专业技术知识，具备一定理论基础和实践经验，熟悉所在专业模块技术，能配合开展研发、生产、工艺创新等工作，获得初级及以上职称。 生产企业、设计研究院科技转化企业、高校（技术员、助理工程师等）
4. 技能人才
人才细分 人才定义 主要来源
高级技能人才 掌握某一专业知识和技术，具备高超专业操作技能、具有生产现场管理能力、设备维护能力、工艺指导和工艺创新能力，获得技师及以上职业资格。 生产企业、设计研究院科技转化企业（主操作工、班组长等）
中级技能人才 掌握某一专业知识和技术，具备较高专业操作技能、具有生产小组管理能力、设备维护能力，获得中级工及以上职业资格。 生产企业、设计研究院科技转化企业（主操作工等）
初级技能人才 熟悉某一专业知识和技术，具备一定专业操作技能和设备维护技能，获得初级级工及以上职业资格。 生产企业、设计研究院科技转化企业（操作工等）
(二) 校园人才
按照毕业生在校期间的学习成绩、专业技能、奖励情况、校内外实践情况等因素将入库毕业生分为复合型、管理型、专业型三类。学生评级标准如下：
1) 能如期毕业，并获得相应学历证书，无不良记录。
2) 学习成绩优秀，各门课程无补考记录，10门必修课程平均成绩。
3) 在校期间积极参与学校、社团、班级、社会实践的组织工作，在校担任学生干部职务。
4) 英语能力良好，通过相应等级的全国大学英语等级考试。
5) 计算机操作熟练，通过全国计算机等级考试。
6) 在校期间表现突出，荣获奖学金分。
7) 在校内外期刊上（要求有新闻主管部门批准的刊号）公开发表过文章。
8) 获得技能证书情况（如会计证等）。
9) 参加校内外各种比赛（如知识竞赛、辩论赛、演讲比赛等）。
七、 评价网“十三五”规划
全国职业信用评价网紧密结合“十三五”规划纲要指导精神，围绕“互联网+”流程再造、“中国制作2025”配套服务和行业人力资源信息化顶层规划设计，计划用六年时间建立较为完善的职业信用评价体系，并推动职业信用信息和职业信用产品的应用，具体规划如下：
第一阶段：系统基建和数据采集（2015-2016）
完成相关应用系统开发，实现人才职业数据采集、管理、审核等基础功能；完成网站运营管理机构建设，会员单位广泛采集人才职业数据，建立行业职业信用评价相关的标准制度流程；扩大行业云计算数据中心处理能力、联合网安部门进一步提升安全等级保护级别。
第二阶段：大数据分析和评价指标设计（2017-2018）
建设网站大数据分析平台，按照用户需求进行职业数据相关算法开发；完成重点行业职业信用评价指标体系建设；开发配套资源库。
第三阶段：产品开发和市场应用（2019-2020）
根据用户需求深化职业信用信息和信用产品的应用；全面对接户籍系统和个人征信系统。
八、 评价网运营单位简介
有色金属工业人才中心是由中央机构编制委员会批准成立的事业单位，隶属于国务院国有资产监督管理委员会。有色人才中心职能全面、业务广泛，获人力资源和社会保障部行业职业技能鉴定指导中心、中国职工教育和职业培训协会行业分会业务职能，是教育部行业职业教育教学指导委员会直属机构、中国人才交流协会会员单位、国家机关人才交流机构分会副会长单位、北京人才交流协会会员单位，为国务院国资委、行业协会、部分央企提供职称评审管理工作。
有色人才中心还是国家外专局、人社部专业技术人员管理司、军官转业安置司、国家质检总局特种设备安全监察局、国家安全生产监督管理总局四司、国家环保总局宣传教育司、工信部原材料工业司、国土资源部矿产开发管理司、商务部产业调查局、科技部高新技术发展及产业化司、全国总工会机冶建材工会、团中央企业工作部、国家知识产权局、国家民委教育科技司等部委局办涉及行业人事、人才、教育工作的定向联络协调单位。
