据第一财经日报10月10日消息 曾经如“洪水猛兽”的“小矿”最近似乎在政策上稍有松动，在目前最新的《矿产资源法》第六稿修改建议中，首次将“规范小矿管理”建议单独成章，以弥补原来的《矿产资源法》中关于“小矿”的立法缺失。
    中国矿业联合会调研部主任卢业授昨天在接受《第一财经日报》采访时表示：“这次新的《矿产资源法》应保护采矿权持有人的合法权益。”但卢业授同时表示，对于缺失的立法规定应有一个明确说法，这样对于一些关于采矿的立法纠纷将有法可依。
    矿产资源集中化
    9月11日，国土资源部发布了《矿山储量动态管理要求》（下称《要求》）。针对我国小矿管理现状，《要求》提出，没有地质测量机构的小矿应当聘请有资质的矿山地质测量机构对矿山年度资源储量动用情况开展地质测量工作，每年至少施测一次。
    这被认为规范“小矿”管理被正式提上了日程。    《矿产资源法》第六稿的修改建议，首次明确了“小矿”的问题更多的是管理问题，一度高达28万个“小矿”，完全是政府最后审批的结果。
    该修改建议明确提出，不能把“小矿”问题都归罪于小矿本身而一棍子打死，关键是要加强规范管理，为此保留“小矿”一章。该章节中将突出小矿管理、小矿的资质条件、小矿采矿许可证等。
    但是，“小矿的问题肯定困难重重，目前的趋势是，矿产资源已集中化。”中国社科院工业经济研究所的一位专家表示。
    以煤炭为例，8月初，四川省政府下发《关于加快推进煤炭资源整合工作的通知》（下称《通知》），提出简化审批程序、放宽约束尺度，加速煤炭资源整合进程。有色金属-www.cnmn.com.cn
    按照四川省的“十一五”规划，预计到2010年前，四川全省矿井数量将由2005年末的2262个减少到1300个左右。
    平安证券分析师陈亮认为，各个产煤大省是否会放松对小煤矿的关停整合力度，现在看来，这种可能性不大。
    山西煤炭工业局局长王守祯在2008年全省煤炭工作会议上表示，到2010年全省煤矿个数要在现有基础上再压减30%以上（从2800个压缩到2000个左右），形成2个亿吨级和3～5个5000万吨级的大集团，大集团产量要占全省产量70%以上。
    而内蒙古煤矿安全监察局局长曹安雅在2008年全区煤炭工作会议上表示，2008年再关闭小煤矿40处，关停落后产能600万吨，到2010年，单井规模在30万吨以下的126处煤矿要全部退出市场。     （来源：中国有色网）