各位理事、同志们：
    今天，我们在这里召开中国有色金属工业协会二届四次理事会全体会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，总结2008年协会工作，安排部署2009年协会工作，深入分析当前我国有色金属工业发展面临的新形势，研究积极应对国际金融危机的对策和措施。
    下面，我向理事会做工作报告，请予审议。     一、2008年有色金属工业运行情况
    2008年是极不平凡的一年。我国有色金属工业发展经受了重大挑战和严峻考验。上半年总体保持了平稳较快发展态势。进入三季度，国际金融危机的影响越来越明显，特别是四季度以来，产品价格暴跌，市场需求急剧萎缩，生产出现下降，部分企业停产、减产，行业全面亏损。
    虽然生产经营遇到了极大困难和挑战，但各企业坚定信心，苦练内功，积极应对，共克时艰，抓住机遇在科技进步、节能减排、市场融资和境内外资源开发等方面取得了显著成绩。主要有以下几个特点。
    1、有色金属工业生产继续上升，但增幅回落
    2008年十种有色金属产量（初步统计数，下同）同比增长6.72%，增幅比上年回落16.72个百分点，是新世纪以来增幅最低的一年。其中，铜产量同比增长8%；原铝同比增长4.9%；铅同比增长16.3%；锌同比增长5.4%。
    2、有色金属行业实现利润大幅度下降
    2008年有色金属工业企业实现利润大幅度下降，尤其是第四季度出现行业性亏损。预计2008年有色金属工业主营业务收入同比增长10%；实现利税同比下降约28%；实现利润同比下降约45%。第四季度73家重点联系企业盈亏相抵后亏损额呈逐月上升的态势。
    3、有色金属产品进出口总额与上年基本持平
    2008年有色金属进出口贸易总额与上年基本持平。第四季度有色金属产品进口额同比下降22.4%。
    4、有色金属工业完成固定资产投资继续增长
    2008年有色金属工业(不包括独立黄金企业，下同)完成固定资产投资同比增长40.9%；有色金属工业本年新开工项目投资额比2007年增长18.05%，新开工项目减少，有色冶炼投资热开始降温。
    5、有色金属行业节能降耗成绩显著
2008年铝锭综合交流电耗降到14323千瓦时/吨，比2007年下降了118千瓦时/吨，节电16亿千瓦时；铜冶炼综合能耗降到380.9千克标煤/吨，同比下降8.5%；铅冶炼综合能耗降到472.9千克标煤/吨，同比下降5.6%；电锌冶炼综合能耗降到973.9千克标煤/吨，同比下降17.2%。由于单位产品能耗下降，2008年有色金属行业节能近100万吨标煤。
    6、有色金属企业资本运作取得新进展
    7、有色金属矿产资源境外开发取得历史性突破
    中国铝业公司积极实施资源战略，将通过建立合资公司和认购可转换债券向力拓集团投资，这是中国企业在境外投资的最大项目。其中，出资收购力拓集团发行的可转换债券，出资获得力拓集团有关铁矿、铜矿和铝资源的部分股权，并分别成立合资公司。今年2月，五矿集团收购澳大利亚第三大多金属矿业公司（OZ公司）。2008年，五矿集团以现金方式收购德国HP硬质合金项目，与江西铜业联合收购加拿大北秘鲁铜业公司，从而获得了可靠的铜资源。中金岭南公司投资收购澳大利亚PEM公司50.1%股权，获得铅锌金属储量320万吨。另外，中国有色矿业集团赞比亚谦比西项目资源开发取得新进展，15万吨铜冶炼项目顺利投产。
    8、有色金属工业关键技术取得重大成果
    中铝西南铝、南山集团建成了世界先进水平的铝及铝合金现代化热连轧生产线，经过消化国外技术和再创新，生产出高精度铝板带；铝电解节能重大关键技术取得突破性进展，电耗大幅度下降；山东祥光铜业的“双闪”铜冶炼技术成功投产后，各项技术指标达到先进水平；东营方园“氧气底吹造铳捕金新工艺”投产以来，实现了金属的综合提取，具有原料适应性强，扩产潜力大，金属综合回收率高等优势，成为中小型炼铜和回收金银的最佳工艺选择之一；金川集团公司采用奥斯麦特技术在世界上首次用于炼镍；西藏玉龙铜矿一期工程湿法炼铜顺利投产，实现了规模化生产。     二、2008年协会完成的主要工作
    2008年，中国有色金属工业协会全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央加强和改善宏观调控政策措施，着力抓好有色金属工业节能减排工作，推进产业结构调整和增长方式转变。面对低温雨雪冰冻和特大地震灾害的严峻挑战，特别是国际金融危机对我国有色金属工业造成的严重冲击，立足行业发展，深入调查研究，积极配合国家有关部门协调、动员和组织全行业企业积极应对、共克时艰，各项工作取得了可喜进展。
    （一）面对国际金融危机对我国有色金属工业的影响，深入企业调查研究，倾听企业呼声，积极向国家有关部门反映情况，提出政策建议。
    2008年下半年，受国际金融危机影响，我国有色金属工业面临全球有色金属消费疲软、价格大幅度下跌，出口形势日趋严峻、生产经营困难的不利形势，协会紧密跟踪行业发展状况，及时深入企业调查研究，加强与企业的沟通与联系，按金属品种多次召开座谈会、研讨会和进出口形势分析会等，统一思想，坚定信心，研究对策，共克时艰。同时，面对金融危机对有色金属工业冲击日趋严重的情况，及时向国务院领导上报了《世界金融危机对我国有色金属工业的影响及对策建议》的报告。温家宝总理、李克强副总理及时做出了重要批示，张德江副总理主持召开了专门研究有色金属工业问题的会议，落实温家宝总理重要批示。
    今年春节刚过，由协会领导分别带队深入到铜、铝、铅锌等重点企业调研，了解和掌握行业发展最新情况，加强与企业情况沟通，并及时向国家有关部门进行汇报。
    （二）深入调查研究，反映企业诉求，为国家制定产业政策、实施宏观调控、加强行业管理做好服务。
    1、参与国家有关法律法规、产业政策、行业准入条件的制修订和加工贸易进出口管理工作。
    协助国家发改委对国家产业技术政策征求意见稿（有色金属部分）进行了修改，对《产业结构调整指导目录（2008年本）》提出了行业意见，提交了《关于建议将铅精矿列入鼓励进口和产品目录的报告》和将符合《铜冶炼行业准入条件》（第一批）的企业列为铜精矿进口加工贸易试点单位的政策建议；上报了《皮江法炼镁企业准入条件》（修订稿）；向工信部报送2009－2010年有色金属行业技术改造投资重点内容，为制定《工业和通信业技术改造投资指南》提出了意见建议。
    参加了国家发改委等八部门组织的国务院开展清理高耗能高污染行业专项大检查回头看的复查工作；参与了国土资源部组织的整顿和规范矿产资源开发秩序以及锑、锡矿山开采总量控制指标制定工作；对《矿山安全法》、《保护性开采的特定矿种勘查开采管理办法》等提出了具体修改意见；协助有关部门对符合铅锌冶炼行业准入条件企业进行了公告的复核及重点审查；向全国人大执法检查组报送了有色金属行业关于环境评价法实施五年来的意见与建议。
    2、配合有关部门做好有色金属产品税制调整和进出口贸易的协调工作。
    坚持定期召开有色金属市场贸易形势分析和协商对策的制度。积极参与国家有关部门的税制调整工作，提出了主要铝材出口退税、关税调整，恢复铜精矿加工贸易和恢复部分铜加工产品出口退税率的政策建议；提交了《关于铅锌产品进出口情况及政策建议》、《2008年商品编码调整的建议》、《2009年进出口许可证管理目录的调整方案》等。
    有色金属产品税目增列工作取得较大进展，国务院税则办采纳了协会提出的2009年有色金属产品税目增列及暂定关税调整的意见，新增税目12个。在财政部公布的《2009年版税则和进出口税率》中，协会提出的细化税目、降低出口关税等建议也得到了采纳；商务部、海关总署联合发布了[2008]120、121号公告，铜、镍、钴、铝材等24种有色金属产品恢复了加工贸易。
    积极参与了商务部钨、锑企业供货资格及铟、钼企业出口资质的年审工作；积极配合商务部处理加拿大对我国铝型材反倾销反补贴的合并调查案件；组织制定的锡出口企业资质标准已由商务部公布实施。在解决中国与土耳其铝箔、铝板贸易纠纷中发挥了协会作用，受到商务部表扬；开展的有色金属行业单耗标准制定方法研究，为海关确定加工单耗标准提供了依据。
    （三）以能效对标工作为重点，积极推进全行业节能减排工作。
    2008年，协会把开展能效对标活动作为推进有色金属行业节能减排工作进展的重要抓手，制定了《有色金属行业重点用能企业能效水平对标工作方案》；召开了企业对标工作座谈会，分品种成立了对标工作专家组，制定了工作方案，编写了《有色金属行业重点用能企业能效对标活动指南》。9月19日，协会与国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合召开了全国有色金属工业重点用能企业能效对标启动大会，对今后一个时期全行业能效对标活动进行了动员部署。截止目前，协会已与有关企业和部门签订对标工作协议39项。
    去年以来，协会组织有关人员对国家发改委《重点用能企业能源利用状况调查报告》提出了具体修改意见；参与组织有色金属工业污染物排放标准的制定和审查工作，对粗铅冶炼、铅电解、氧化铝等清洁生产标准提出修改意见；根据环保部要求，开展了有色金属工业当前污染物排放总量调查，提出了有色金属行业“十一五”减排目标、措施和方案；召开了全国电解铝节能减排技术与经验交流会和重有色金属冶炼企业污水处理现场经验交流会等。
    根据亚太清洁生产和应对气候变化合作项下铝工业PFC（全氟化碳）减排工作安排，组织了国际铝协、美铝、加铝及联合国环境署等参加的关于减少PFC排放问题的讨论会；与亚太七国（APP）合作开展了电解铝厂PFC检测，目前已完成对伊川豫港龙泉等六家企业现场PFC测量。
    组织企业向国家发改委上报《2009年有色金属工业重大节能示范项目》，协会推荐的底吹炼铅等5项技术已列入国家第一批节能技术目录；编制了《有色金属工业节能金属推广专项规划》，推荐上报了17项重点节能技术推广专项。科技部委托的有色金属领域节能减排调研和“有色金属工业节能减排科技支撑战略研究”工作进展顺利；完成了国家有关部门委托的“有色金属工业实现节能减排目标的政策措施研究”和“再生有色金属工业二噁英类POPs减排规划研究”课题。
    （四）坚持服务宗旨，进一步做好产业咨询、行业协调和综合业务工作。
    继续开展了有色金属产品实物质量认定和中国有色金属工业企业管理现代化成果、优秀论文的评审；完成《铜及铜合金管材产品生产许可证实施细则》的补充修订；对铝合金建筑型材、铜及铜合金管材和钛及钛合金合金加工产品生产企业进行了实地核查，全年三种产品共发出生产许可证396个。
    进一步修改完善了《有色金属行业企业信用等级评价总体方案》和《实施细则》，开展了2008年度企业信用等级评价工作，评选出3A级企业8家，2A级企业 1家。
    受国家有关部门委托，组织有关专家完成对煎茶岭镍矿、吉林长白山钴矿、黑龙江多宝山铜矿等矿产资源开发利用方案的项目评审；开展了《我国主要有色金属产品国际贸易中的技术壁垒—标准的研究》，完成了《中国铜工业发展战略研究》、《中国铝工业发展预测分析报告》、《中国氧化铝问题研究》、《再生有色金属（铜、铝、铅、锌）产业技术政策研究》、《有色金属能耗标准研究》等课题；发布了《2007年中国有色金属工业发展报告》。
    积极开展标准的制修订工作，全年共向国家标准委和国家发改委报批标准311项，其中，国家标准180项，行业标准131项；国家标准委发布有色金属国家标准212项，国家发改委发布有色金属行业标准68项。
    （五）加强行业信息化建设，进一步提升信息统计工作水平。
    2008年，协会认真履行行业统计职能，及时向国家发改委、国家统计局、财政部、商务部、工信部等报送有色金属生产、经营和市场信息；努力为企业提供统计信息服务，指导企业建立和规范统计工作。同时，配合国家统计局积极做好全国第二次经济普查的准备工作，对有色金属产品、设备普查目录进行了修订，发布了2007年度有色金属工业企业销售额50强排序情况。
    进一步加强了与国际同业组织的信息交流工作，完成了国资委布置的《美国等发达国家铜、铝消费结构及循环利用趋势研究》、《2008年有色金属工业国有经济发展报告》、《2008年有色金属工业运行情况、存在的问题及政策建议》，以及财政部委托的《有色金属工业经济运行情况分析研究报告》等。
    （六）推进有色金属工业产业技术创新战略联盟建设，为行业科技进步与企业技术创新提供优质服务。
    积极推动全行业产业技术创新战略联盟建设，高效节能铝电解技术和钨及硬质合金创新战略联盟取得较大进展；国外有色金属矿产资源开发与综合利用产业技术创新战略联盟已确定项目规划及重点科技任务；组织实施的镁及镁合金关键技术开发与利用等6个项目进展顺利。
    继续协助有色金属企业和科研院所开展国家企业技术中心认定、国家重点（工程）实验室的立项申报和有关国家工程研究中心的评价工作。大冶有色公司、南山集团等8个企业技术中心获国家批准，目前全行业国家认定的企业技术中心已达32个；中南大学“难冶有色金属资源高效利用”、中科院过程所“湿法冶金清洁生产”、洛阳中硅高科技公司“多晶硅材料制备技术”、西部超导材料公司“超导材料制备”等4个国家工程实验室获得批准，至此全行业已有6个国家工程实验室；中国铝业公司等9家企业获首批国家创新型企业称号，中国有色矿业集团等10家企业进入第二批国家创新型试点企业行列。
    全年共开展科技成果鉴定145项，其中东北大学冯乃祥教授发明的新型阴极结构电解槽节能技术经企业试验表明，吨铝节电1112kWh，整体技术达到国际领先水平；继续开展了2008年有色金属行业科技奖的评审和国家科技奖推荐上报，全行业有8项成果获国家科学技术奖，其中铝及铝合金现代热连轧技术与工艺开发获国家科技进步一等奖；协会推荐的西北有色金属研究院奚正平院长获得2008年度何梁何利科学与技术创新奖。
    （七）积极开展国际合作与交流，协会在国际上影响力进一步扩大。
    继续加强与国际铝协、国际锌协、国际镍协、国际锡协、国际镁协、国际铜协、国际回收局和美国铝协、欧洲铝协等同业组织在统计信息、环保、健康与安全、标准和再生金属等领域的合作。组团出席了世界铝工业协会领导人会议、国际铝业论坛、第65届世界镁业大会、亚太七国清洁生产特别工作组会议（APP）以及联合国铜、铅锌和镍研究组大会；召开了中芬有色金属工作组第23次会议；组织中国PFC减排考察小组赴澳大利亚进行考察和技术交流；组织再生金属企业参加了美国废料回收工业协会成立20周年及国际回收局2008年春季会议；主办了“2008 中国国际有色金属矿业论坛”、“2008年铝工业展览会暨铝加工高层论坛”、“2008国际铅锌年会”和“世界第三届贵金属会议”等国际会议。
    接待了来自美国、澳大利亚、日本、俄罗斯、乌克兰等国家的多个代表团来访交流，积极推进国内企业与外国公司的合作，为企业技术引进和聘请专家提供服务。
    （八）成功组织了纪念我国有色金属工业改革开放30周年系列活动，积极推进全国有色金属行业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作，全面启动全国有色金属行业企业社会责任工作。
    为纪念改革开放30周年，协会在全行业部署和组织了纪念我国有色金属工业改革开放30周年系列活动。组织开展了改革开放30年来有色金属工业发展30名有影响力人物和有重大影响的30件大事的评选，组织编辑了《中国有色金属工业改革开放30年》，12月30日在北京成功召开了中国有色金属工业改革开放30周年纪念大会，康义会长做了题为“认真总结改革开放30周年经验，着力推进有色金属工业科学发展”的报告，全面总结我国有色金属工业改革开放30年来取得的巨大成就和成功经验。
    2008年，协会把认真做好全国有色金属行业劳动模范评选表彰工作作为重点工作之一，始终坚持公开、公正、公平的原则，坚持以工作突出的实绩和贡献作为衡量标准，坚持广泛征求各方面意见，严格把关、优中选优。目前，各项工作已经完成，表彰大会各项筹备工作基本就绪，共评选出全国有色金属行业先进集体108个，劳动模范和先进工作者235人。21日将在这里隆重召开全国有色金属行业、黄金行业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会。
    为积极倡导和推动有色金属企业履行社会责任，去年11月召开了全国有色金属工业企业社会责任启动大会，正式发布了《中国有色金属工业企业社会责任指南》。
    （九）深化人力资源开发工作，为有色金属行业科学发展提供强有力的人才支持。
    （十）加强协会自身建设，提升综合服务能力。
    （十一）组织和动员行业力量，为抗击低温雨雪冰冻和特大地震灾害、恢复生产做贡献。
    去年初，我国南方部分地区发生雨雪冰冻灾害后，协会迅速反应，紧急行动，向贵州、湖南、江西、四川等地受低温雨雪冰冻灾害的54家有色金属企业发出了慰问信，康义会长亲自带队到受灾严重的湖南、贵州等地有色金属企业调研慰问，与地方政府负责同志共商灾后恢复生产的措施，并及时向国家有关部门汇报情况，反映受灾企业需求。
    四川汶川强烈地震灾情发生后，协会积极响应党中央国务院号召，发出了《关于行动起来，全力支持四川等灾区抗震救灾工作的紧急通知》，向全体会员单位和全行业职工发出紧急呼吁。千方百计与受灾地区企业沟通联系，了解灾情。5月23－25日，康义会长又带队到四川德阳、阿坝等重灾区有色金属受灾企业慰问，调研受灾情况，听取企业需要协调解决的问题，与企业共商抗灾自救、恢复生产的有效措施，并及时向国家有关部门报送了《关于受四川汶川地震影响有色金属行业受灾情况的报告》。积极配合国家有关部门编制《5.12地震灾区有色金属工业布局及产业调整专项规划》；对国家发改委《汶川地震灾后重建产业政策》提出具体修改意见；参加了工信部组织的专家组赴灾区开展灾后重建规划工作；组织了部分专家开展咨询会商，组织铅锌、铝企业为受灾企业实施对口支援，多方面支持受灾企业的重建工作。根据协会对300多家有色金属企事业单位的调查了解，在这次抗震救灾行动中，300多家会员单位捐款额达到4.2亿元。     三、2009年协会主要工作安排
    2009年是新世纪以来我国有色金属工业最为困难的一年，也是应对国际金融危机冲击，保增长、促发展的关键一年。
    协会工作的指导思想和主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央宏观调控政策和《有色金属产业调整和振兴规划》，积极应对国际金融危机对有色金属行业发展的冲击，继续推进节能减排工作的深入开展，全面提升企业自主创新能力，认真做好全国有色金属行业先进集体、劳动模范和先进工作者的评选表彰，为有色金属工业平稳较快发展做出新贡献，以实际行动迎接建国六十周年。
    （一）以科学发展观为指导，积极应对国际金融危机对我国有色金属工业的严重冲击。
    2009年，我们要把应对金融危机，促进有色金属行业平稳较快发展作为协会工作的主线，着力推动中央促进经济平稳较快发展的一揽子计划在有色金属行业的贯彻落实。要深入研究和及时把握国际金融危机和世界经济增长明显减速对我国有色金属工业发展造成的影响和困难，积极引导企业正确认清形势，增强克服困难、战胜危机的信心和决心；要紧跟中央保增长、扩内需、调结构等一系列政策措施在有色金属工业的贯彻落实，帮助企业捕捉市场和发展的新机遇；深入调查研究，及时跟踪企业发展中的新情况、新问题，向有关部门及时汇报，切实发挥好桥梁纽带作用。
    要针对国际金融危机对全行业的影响，开展专题调研，主动为企业排忧解难，多办实事。同时，要对调研情况进行系统分析，总结把握当前影响行业发展的主要矛盾和带有全局性、规律性、前瞻性的关键问题，为国家有关部门加强和改善宏观调控、强化行业管理提出政策建议。
    （二）积极配合国家发改委、工信部等部门，做好《有色金属产业调整和振兴规划》在全行业的贯彻落实工作。
    《有色金属产业调整和振兴规划》是当前和今后几年有色金属工业战胜金融危机，全面提升产业竞争力的指导性、纲领性文件。2009年，我们要把推动全行业贯彻落实好《有色金属产业调整和振兴规划》作为协会工作的重点，努力推动《规划》相关政策措施和实施细则的出台，全力促进《规划》各项部署的尽快落实，支持企业在抵御金融危机中加快转变发展方式，实现产业升级和技术创新，促进有色金属工业平稳较快发展。
    同时，要结合《规划》的贯彻落实，组织力量进行产业政策调整及行业发展战略的研究工作，总结“十一五”行业发展的经验，积极开展“十二五”有色金属工业发展规划的前期调查研究工作。
    （三）跟踪行业发展趋势，做好产业政策制修订等工作，继续推进节能减排工作。
    积极配合国家有关部门做好产业政策、法律法规、市场准入、税制改革、进出口政策等的调整和制修订工作；加强对行业重大问题的研究，完成好国家有关部门委托的产业政策研究课题；配合国家有关部门加强行业管理，做好各金属品种行业准入条件的落实工作，为企业发展创造较好的政策环境与发展氛围。
    协助国家有关部门做好推动企业淘汰落后生产能力工作，加强对重点用能企业节能减排工作的指导；进一步细化有色金属重点用能企业能效对标工作，在完成对标体系建设、扩大对标金属品种的同时，加大有色金属行业重大节能技术的推广应用，落实好《有色金属工业节能技术推广专项规划》；配合国家有关部门做好单位GDP能耗统计指标体系、监测体系、考核体系等实施方案和主要污染物总量减排统计、监测、考核的实施，促进循环经济发展。
    （四）大力推动自主创新体系建设，激发创新活力，促进产业振兴。
    要推动有色金属工业自主创新体系建设，发挥科学技术在应对金融危机、促进产业科学发展中的支撑作用，增强企业核心竞争力；要继续推动《有色金属工业中长期科技发展规划》的落实，做好产学研技术创新战略联盟建设工作，突破产业发展的技术瓶颈，增强企业创新能力。
    2009年重点围绕“铝电解重大节能技术”、“连续炼铜（铅）技术”、闪速一步炼铅（铜、镍）等行业关键共性技术研究和铜、铝、镁、钛等高端产品开发，积极组织行业科技攻关，力争取得明显突破。
    （五）加强产业预警机制建设，配合国家有关部门和企业应对国际贸易争端，做好各项业务工作。
    积极配合有关部门协调有色金属进出口贸易，逐步建立有色金属产业损害预警和公平贸易预警系统，积极参与商务部组织的应对贸易摩擦和贸易争端工作，配合国家有关部门和企业妥善处理国际贸易争端。
    积极争取国家财税政策的支持，促进深加工产品出口；组织好实物质量认证、生产许可证审查工作；完成好有色金属产品的国家标准和行业标准的制修订及报批工作；继续推动铅期货上市；开展企业信用等级评价工作；继续进行我国电解铝厂PFC（全氟化物）的检测工作；推动节能减排和安全生产、清洁生产领域的中外合作项目；做好2008年环境统计及安全职业健康统计工作。
    认真履行政府赋予的行业统计职能，做好行业信息统计工作，为政府、企业、社会提供翔实可靠的数据与信息；做好有色金属工业第二次经济普查资料核实及分析研究工作；继续加强与国际同业组织与企业的交流与合作。
    更加注重产业人力资源的开发与建设，做好有色金属行业技术能手和技能大奖的评选表彰和有色金属行业职称评审及职业技能鉴定等工作。与中国机冶建材工会合作，在有色金属行业开展“保增长、促和谐、共克时艰”工人先锋号立功竞赛活动，组织好群众性节能减排能效对标竞赛。
    （六）认真做好有色金属工业劳动模范评选表彰工作，开好表彰大会；推进企业履行社会责任工作的深入开展。
    我们要以全国有色金属行业、黄金行业先进集体、劳动模范、先进工作者表彰大会的召开为契机，在全行业广泛宣传先进集体、劳动模范和先进工作者的突出事迹，大力弘扬劳模精神，在全行业形成学习劳模、尊重劳模、爱护劳模、争当劳模的时代新风，激励广大干部职工为有色金属工业科学发展再创佳绩。
    2009年要继续做好引导企业积极履行社会责任工作，帮助企业进行社会责任相关培训，开展建立协会社会责任第三方评价体系等工作。
    （七）以实际行动迎接新中国成立60周年，促进有色金属工业科学发展。
    今年是新中国诞生60周年。结合60年来有色金属工业的发展，协会将按照中央有关要求，围绕建国以来有色金属工业取得的辉煌成就，组织专题研讨会、报告会，举办庆祝大会等一系列庆祝活动，编辑出版《新中国的有色金属工业》，同时通过报纸、刊物、网站等媒体热情讴歌、广泛宣传有色金属工业的发展成就，展现有色金属工业广大干部职工的精神风貌，激励全行业广大职工振奋精神，再创佳绩，为有色金属工业平稳较快发展做出贡献。
    （八）强化自身建设，保障各项工作任务的完成。
    按照党的十七大报告中“规范发展行业协会和市场中介组织”的要求和国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》精神，继续加快协会改革发展进程，在规范发展中着力加强自身建设，提升服务水平。2009年，协会要围绕中心、服务大局、履行职能，着力推进整体工作水平和能力的提高，培养和造就一支高素质的职业协会工作者队伍。     四、正确认识当前形势，准确把握发展机遇
    今年是新世纪以来我国有色金属工业发展中最为困难的一年，也是蕴含着重大机遇的一年。认清当前面临形势，准确把握发展机遇，对实现今年有色金属工业平稳发展具有非常重要意义。
    综观国内外形势，我国仍处于重要战略机遇期，挑战与机遇并存。我们对外部经济环境的严峻性必须有清醒的认识。从国际看，金融危机有可能动荡较长时间，世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。尽管美国等发达国家和国际机构纷纷采取一系列稳定金融、刺激经济增长的紧急措施，力度之大前所未有，但总的来看形势尚未稳住，国际金融危机还在蔓延，仍未见底。据世界银行预测，2009年，全球经济增长率进一步下降，全球贸易活动明显萎缩，投资增长也将明显放缓。同时，贸易保护主义进一步强化，全球性需求减少和流动性不足导致生产能力过剩，国际通货紧缩压力加大。从国内看，当前我国经济增速下滑，工业生产增长放缓，能源、运力、原材料需求减少，企业经营困难加剧，部分行业亏损，财政收入形势严峻。对此，我们必须增强忧患意识，要把形势估计得严峻一些，把困难考虑得充分一些。
    但是，也要看到我国发展的有利条件和积极因素，进一步增强克服困难、战胜危机的信心和力量。经过30年的改革开放，综合国力显著增强，已经具备雄厚的物质、科技基础和体制条件；我国金融稳定，储蓄率高；工业化、城镇化步伐加快；国内市场广阔，发展潜力巨大。特别是党中央、国务院审时度势，果断决策，及时做出“保增长、扩内需、调结构”的工作部署，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。大规模增加政府投资，实施4万亿元的两年投资计划；实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力。
    从有色金属行业看，改革开放以来，我国有色金属工业规模迅速扩大，技术装备水平显著提高，综合发展能力实现了历史性跨越，企业活力、竞争力显著增强，许多企业具备了抗击严重风险的实力。总之，正如胡锦涛总书记指出的，我国发展的重要机遇期仍然存在，不会因为这场危机而发生根本性的逆转。只要我们坚定信心、妥善应对、迎难而上、扎实工作，变压力为动力，化挑战为机遇，就一定能够把国际金融危机不利影响降到最低程度，就一定能够继续推动有色金属工业又好又快发展。
    1、按照中央保增长要求，促进有色金属工业整体保持平稳运行
    受国际金融危机影响，今年1－2月份有色金属生产增幅持续回落，国内外市场价格在低位振荡，产品进出口额大幅度下降，固定资产投资增幅明显回落。企业经济效益总体呈减亏态势，其中铜企业整体上盈亏接近持平。
    面对严峻市场形势，各企业要苦练内功，挖潜增效，密切跟踪市场走势，增强对市场的预见和判断能力，灵活组织生产经营，对停产、减产和复产要进行周密安排，做好产、供、销各个环节的衔接和平衡。要加强生产调度和市场营销，优化生产组织和资源配置，控制好库存、产成品和流动资金占用等主要财务指标，力争下半年企业生产经营状况有明显改善，实现平稳运行。
    2、密切配合国家有关部门，积极落实有色金属产业调整和振兴规划措施
    国务院最近通过的有色金属产业调整和振兴规划，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，采取综合措施，稳定国内市场；以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动有色金属产业结构调整和优化升级；充分利用境内外两种资源，着力抓好再生利用，大力发展循环经济，提高资源保障能力，促进有色金属产业可持续发展。
    当前，要配合国家有关部门抓紧落实产品进出口调整政策，做好符合《铜冶炼行业准入条件》的大型铜冶炼企业的加工贸易试点工作；积极配合国储局完成国务院已经批准的铜、铝、锌等收储任务，增加国家储备，缓解库存积压；抓紧推进骨干电解铝企业直供电试点，逐步扩大试点企业范围，增强企业活力；促进企业重组，增强综合实力，鼓励有实力的铜、铝、铅锌等企业以多种方式进行重组，实现规模化、集团化，提高竞争力。到2011年，要形成3－5个具有实力的综合性企业集团。
    3、提高自主创新能力，推动技术进步
    近几年来，全行业技术进步成效显著。但自主创新能力不够，尚不能满足电子信息、国防军工、航空航天等重点领域高性能新材料的需要；航空用中厚板、高档印刷用铝板、无氧铜材、框架材料等铜、铝、钛深加工产品仍处于中低档水平。
    应对国际金融危机，要标本兼治，归根到底要靠科学技术。科技是推动产业结构调整和升级的根本动力。历史表明，每一次科技革命推动了产业革命，促进了生产力的跨越式提升，从而带动经济进入新的繁荣。
    当前，有色金属工业发展正处在结构调整和依靠科技进步推动行业发展的关键时期。我们必须大力提高自主创新能力，加快技术改造，增强科技创新对产业结构优化升级的支撑能力。
    4、抓住机遇，开发境内外资源，增强资源保障程度
    要加大国内短缺资源地质勘探力度，继续开展现有矿山深部、边部新一轮找矿工作，增加资源储量和矿产地储备，鼓励有实力的大型企业投资矿山勘探与开发。
    加大境外资源开发力度，支持具备条件的大企业到国外独资或合资办矿。要充分利用当前国际矿产品资源价格下跌，国外矿业公司经营困难、资产大幅度缩水需要引入战略投资者的有利时机，采用收购或合资办矿方式，以较低的投入获得境外优质资源，提高资源的保障能力。
    5、审视企业发展战略，提高核心竞争力
    当前，有色金属工业出现的困境既有国际金融危机冲击的外因，也是自身结构不合理，长期积累的矛盾凸现。有色金属工业经过十年来高速增长，特别是产能过快增长，资源保证程度低，必然导致一次大的周期性调整。在严峻的形势面前，对每一个企业都是一次考验，企业的生产成本和竞争力都得到市场的考验。作为企业主要领导一定要以科学发展观为指导，冷静地审视过去，谋划未来。对面临的形势有清醒的认识，以前瞻性视野和开拓进取的精神，着力把握发展规律、创新发展理念，理性地分析企业比较优势和劣势，根据变化了的内外部环境，调整企业发展战略，增强企业核心竞争力。     各位理事、同志们，2009年是实施“十一五”规划关键之年，也是妥善应对国际金融危机，推动有色金属工业平稳发展的关键一年。我们面临的形势复杂多变，保持稳定发展的任务十分艰巨。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，应对挑战，扎实工作，开拓进取，为促进有色金属工业平稳发展做出积极贡献！以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年！
    （来源：中国有色网）