民工荒、劳动力就业与职业教育
徐国庆
与民工潮相反,近两年来许多发达地区出现了民工荒现象,为此不少企业使出了浑身解数。民工到哪去了,是否中国经济发展已使得劳动力供不应求?并非如此,事实上在中国的城镇化进程中,农村劳动力转移的任务仍然相当艰巨。其原因在于经过多年的博弈,在连基本的劳动权益也难以得到保证的情况下.许多民工不得不选择了退缩。花花绿绿的城市带给他们的伤害,使他们深刻体会到还是那片薄土更为亲切。这势必影响我国的城镇化进程。 其实城市工人的境遇也好不了多少,工作辛苦、待遇偏低、缺乏稳定感也是他们的基本工作状况。尽管有的企业发出了“10个博士好找,一个8级工难觅”的感慨.甚至出现了十几万、几十万年薪招聘技师的新闻,高技能人才严重短缺也已引起了政府的高度关注,但我们必须冷静地看到,工人的工作状况并没有得到根本改观。有一名高级钳工技师,累计为企业设计并制造了40多项工装夹具,可企业给他的唯一奖赏就是调到技术室,不用在班组每天从事体力劳动。然而,工程师们享受的书报费、职务津贴,他一点也沾不上边,只因为他不是干部编制。与民工荒一样,工人恶劣的工作状况使得人们普遍不愿意当工人,从而使得我国出现了高技能人才严重短缺的局面。
人们的这种选择势必严重影响职业教育的发展。二十几年的市场沉浮已使许多企业在人才招聘上开始趋于理性化,并意识到了发展职业教育的重要性。政府对发展职业教育也不可谓不重视,但目前我国的职业教育发展总体上还比较艰难。问题在哪里?学生对于职业教育的认可度低是主要原因之一。高考考场学生精神失常甚至猝死的情况时有发生,而职业院校往往要给每位教师分派招生任务.这种反差充分显示了学生在这一选择上的态度之坚决。
埋怨人们歧视职业教育是不公正的.因为意识决定于存在。这一切均源于社会分层.尤其是阶层之间的巨大差距。社会分层也许是难免的,有时甚至可以把它理解为社会进步的动力。但如果不同阶层之间的身份差距过大,人们希望摆脱当工人的愿望就会十分强烈,职业教育也就会难以发展。似乎提高工人待遇,打破身份界限,缩小社会分层已成了发展职业教育.加快城镇化建设,满足企业对工人需求的关键措施。问题是如何才能提高工人待遇?这就需要分析导致社会分层扩大的原因。
地域差别是造成这种社会分层的重要因素,但城市工人地位同样低下说明它并非主要因素。主要因素是职业分层。职业分层造成社会分层,而社会分层又会加剧职业分层。因为处于更高社会地位者凭借所掌握的特权,总是会把自己不愿意从事的工作让社会地位低的人去承担,并决定其报酬。可见,职业划分也不完全取决于生产组织的需要,其中同样深深打上了社会烙印。职业分层与社会分层之间的刚性互动,使得要打破社会分层比我们原来设想的要复杂得多。
然而, 目前我们却建立了一个大大加强这种刚性互动的机制,那就是劳动力的市场化就业模式。这一就业模式的基本信念是,只有通过完全、充分的市场化机制,才能实现劳动力与工作岗位的最佳匹配。但“完全”、“充分”起码就目前而言是不可能的, 因为处于博弈双方的劳动者和雇主的地位事实上是不平等的。当“市场化”超越了就业选择的意义,而扩大到对工作过程的管理时,问题将更加严重。它导致职业划分的刚性化,而劳动者的基本劳动权益也难以得到保障。
我们在从“计划”到“市场”的道路上已走得太远,企业在用工上有着太大权力。对市场化的过分崇信,成了导致诸多社会问题的关键因素。西方资本主义在经历了一系列惨痛的经济危机后,不得不建立了工会这个强大的保护劳动者权益的民间机构,它是战后资本主义国家社会稳定、经济快速发展的重要支柱。目前,德国和日本仍然保留着这一机制,它不仅营造了从容的民众心态、促进了各阶层的团队合作,而且也使得其职业教育发展有了牢固的社会根基。这是值得我们借鉴的重要经验。加强政府对劳动者就业过程的控制,或许是当前解决诸多社会问题,促进职业教育发展的关键举措。
上一篇:
下一篇:
相关主题:就业
- 2010-01-07 13:54职业学校毕业生就业 看上去很美
- 2009-12-02 12:48金融危机对我国就业冲击有多大
- 2009-10-31 09:34中职生期望以“多技之长”拓求职空间
- 2009-10-30 09:42增强职教吸引力:实现从学校到岗位零距离对接
- 2009-10-29 10:49掌握一技之长找份好工作 浙江杭州中等职业学校招