根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）和《教育部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》部署，结合我所工作实际，现提出深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民、务实、清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定和教育部20条规定作为切入点，突出作风建设和能力提升，着力解决党员群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务决策、服务战线的能力，保持与服务对象和职教战线的密切联系，推动职业教育事业发展，为加快发展现代职业教育、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

     二、目标要求

    党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，以所领导班子和处级以上领导干部为重点。紧密联系我所工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持所领导班子和领导干部带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

    三、方法步骤

    我所党的群众路线教育实践活动主要集中在7月至11月开展。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节。每个环节都要专门制订具体实施计划。

    （一）学习教育、听取意见（7月中旬—8月中旬）

    1.制定方案与动员部署

    召开由全体员工参加的深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署，并对领导班子、领导班子成员、各部门党员领导干部作风方面情况开展民主评议。

    2.学习教育

    坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与各支部自主安排相结合，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。学习教育部提供的其他材料。

    在认真开展自学和集体学习的基础上，召开职教所党总支扩大会和党支部学习交流会，开展党的群众路线专题讨论和学习交流，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析把握新形势下各自工作领域和个人在联系群众方面的体会和意见，切实增强贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。

    3.听取意见

    围绕深化改革创新,加强我所建设,改进工作作风、密切联系群众，认真检查贯彻落实中央八项规定和教育部20条实施办法的情况，广泛听取对所领导班子和我所各项工作的意见建议，并认真梳理汇总形成报告。

    （1）深入群众调研。结合我所实际工作，突出重点问题，广泛听取我所职工和有关服务对象单位的意见建议。

    （2）召开座谈会。认真听取主管部门领导、服务对象单位、合作单位、党员群众代表等方面意见建议。

    （3）开展问卷调查。广泛征求我所职工、主管部门领导、服务对象单位意见建议。

（4）设置意见箱。在所办公室设专用意见箱，收集所内干部群众意见建议。

  （二）查摆问题、开展批评（8月下旬—9月下旬）

    1.查摆问题

    在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部的对照检查材料。

    2.召开专题民主生活会

    所领导班子带头开好专题民主生活会，并认真做好以下工作：

   （1）制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报部督导组审阅。

   （2）听取部督导组对所领导班子作风建设方面情况的通报，所领导班子接受个别谈话提醒。

   （3）所长与副所长逐一谈心，副所长之间相互谈心，所领导与有关部门负责人个别谈心。

   （4）所领导班子和所领导班子成员认真撰写对照检查材料。内容包括：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。

   （5）将对照检查材料送部督导组审阅。

   （6）召开所领导班子专题民主生活会，坚持时间服从质量，所领导班子成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。

所各党支部要召开专题组织生活会，要参照所领导班子专题民主生活会的做法，各部门领导干部带头，开展批评与自我批评，以自我批评为主，每位党员积极参与，充分发表意见，针对存在问题，提出改进措施和办法。

    3.通报专题民主生活会情况

    所领导班子专题民主生活会后，召开全所职工大会，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。通报会前，将所领导班子专题民主生活会通报材料报部督导组审阅。

  （三）整改落实、建章立制（10月上旬—11月下旬）

    1.制订整改落实方案

    所领导班子以对照检查材料为依据，针对存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改方案和落实结果，要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。

    2.集中解决突出问题

强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，准确把握在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上存在的主要问题和表现形式，结合思想和工作实际，采取有力措施切实予以解决。在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题；在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题；在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。同时，要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。

    3.加强制度建设

    对于我所贯彻党的群众路线的制度和做法，对行之有效的要继续坚持，不适应新形势新任务要求的要抓紧修订完善，空白的要抓紧研究制定，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。建立完善密切联系群众制度，重点是党员领导干部与群众谈心制度、“五清楚、六必谈”工作法、畅通党员群众诉求反映渠道制度。建立完善领导班子民主集中制，重点是我所重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度等。建立完善我所所风、学风制度，重点是完善我所工作规则、预防和惩治科研学术不端行为制度。建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是财务管理制度、干部人事管理制度、工资分配管理制度、科研管理制度、公车使用管理办法、国内公务接待和外事接待管理规定、因公出差出国（境）管理制度。

    4.召开总结大会

    认真做好总结大会的准备工作。各党支部召开教育实践活动总结会议，每位党员要认真总结参加教育实践活动的收获和体会，部门党员领导干部重点总结活动中群众提出的意见的改进情况和打算。

    召开全所教育实践活动总结大会。对我所教育实践活动进行全面总结，对所领导班子、领导班子成员开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后，向部党组提交书面总结报告。

    四、组织领导

    我所党的群众路线教育实践活动，在教育部教育实践活动领导小组的领导和直属单位督导小组的指导下进行。

    1.加强组织领导。成立所党的群众路线教育实践活动领导小组，负责我所教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实。领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作。

2.抓好统筹安排。把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动我所各项建设和事业发展的重要机遇和强大动力，与业务工作紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。活动中，做到“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。

集中教育实践活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

附件：1.教育部职教所党的群众路线教育实践活动领导小

       组及办公室成员名单

      2.教育部职教所深入开展党的群众路线教育实践活

动日程安排

附件1：

教育部职教所党的群众路线教育实践活动

领导小组及办公室成员名单

1.教育部职教所党的群众路线教育实践活动领导小组名单

  组  长：王继平

  副组长：高  瑛  刘立新  

  成  员：邓泽民  孙  琳   刘育锋   赵  伟   吴全全

          张  旭  陈  鸿   周凤华   王泽荣   徐桂庭 

2.教育部职教所党的群众路线教育实践活动领导小组办公室成员名单

   主  任：高  瑛

   副主任：刘立新   邓泽民  

   成  员：王泽荣   徐桂庭   薛  鹏   郑  坚