一边一窝蜂地开设“热门”专业，一边就业前景好的专业设置不足；一边学校企业两厢情愿，要实施“双师”制，一边却难以解决“转岗”中的实际问题。近日，重庆市人大教科文卫委关于《重庆市职业教育条例》实施情况的调研报告出炉。报告肯定了该市职业教育近年来的快速发展，同时指出，目前职业教育存在一些死穴：专业设置不合理、与产业对接不紧密，“双师型”教师少、不适应实用技术的人才培养需求，实训设施落后，不能跟上企业发展步伐等。“职教短板”已严重制约职业教育的良性发展。

    据记者调查，目前重庆职教中有些专业设置不合理，与产业对接不够紧密，存在较明显的热门专业重复设置的现象，比如机械制造和电子信息类专业的学生，占职教学生总数的50%。重庆市人大教科文卫委负责人向记者表示：“重庆有7大支柱产业，汽摩和电子两项占了一半，这不利于产业结构调整。”同时，酒店管理、旅游等新型服务业以及农业类专业少，家政服务类专业几乎是空白。这跟重庆第三产业的发展和农业现代化也不相适应。

    在采访中记者发现，职教应是面向人人、提高劳动技能、直接解决就业的教育，现在很多职教毕业生进入企业后，不能适应工作要求，要重新回炉。不少学校负责人表示，他们也想与企业深度合作，让学生到企业实训，但有些企业考虑到产品合格率、实习实训耗材成本等问题，不愿校企合作。学校实训设备还是企业20年前的设备，而且是几个人共用一台设备，难以保障实训时间和效果。

    如果说设施设备的缺乏尚能通过校企合作等方式解决，职教普遍缺乏具备技术与素养的“双师型”教师，要从师资结构上加以解决，才能培养出具有技术与素养的工人，具备真正的核心竞争力。

    根据调查，重庆2.8万名职教教师中，高职和中职“双师型”教师比分别为48%和38%，这样的比例明显偏低。主要有三方面原因，一是学历门槛制约。职教教师入编至少要本科学历，很多技术高手有技术无学历，无法进入专职教师队伍；二是收入差距大。一位在重庆永川区某职校水电专业的教师告诉记者，他在一家民营企业当技师时，月收入几万元，当教师后，月收入只有几千元；另外，职教教师的职称评定与教龄挂钩，从技师转为教师后，教龄往往很短，享受不到相关待遇。

    根据重庆市人民政府发布的《职业技术教育改革发展规划（2012年—2020年）的通知》，今后，该市将着力破解职业教育“短板”，将培养高技能人才30万人、紧缺高技能人才5万人。

    从《发展规划》看，重庆市中职学校专业人数分布不均，呈现较大落差，选择加工制造类和信息技术类的学生人数遥遥领先。在高职学校，财经类与土建类专业最走俏。这样的分布，势必对人才就业以及经济发展带来影响。

    针对专业设置，今后重庆市将定期发布专业建设指南，建立专业动态调整机制。在工业领域，优先发展信息技术、加工制造、石油化工、材料与能源、资源环境等类别专业。在服务业，积极发展物流、商贸、旅游、护理、学前教育、金融事务、家政服务等相关专业。在农业领域，加强农林牧渔等涉农专业建设。

    重庆市教委副主任赵为粮告诉记者，今后，重庆市将打造技能人才成长发展“立交桥”，针对初级工到高级技师的成长，打通中职、高职、应用型本科、专业学位研究生相衔接的职业技术教育通道。力争30%的中职毕业生继续接受高职教育，争取15%的高职毕业生接受应用技术本科培养。针对“双师型”教师缺乏的问题，到2015年，重庆市职业技术学校（含技工学校）师生比将达到国家规定标准，高职学校“双师型”教师将占专业课教师75%以上，中职学校“双师型”教师占专业课教师50%以上。同时，实施紧缺专业师资培养和特聘教师资助计划。到2015年，投入5400万元，择优资助400名职校教师在职攻读研究生，补贴职业技术学校特聘紧缺专业教师1600名。

    除师资队伍建设外，实训基地建设对职业教育也很重要。按照规划，重庆市将新建多个公共实训基地，支持行业企业或职业技术学校牵头组建职业技术教育集团，建立校企合作模式。办学企业还有望获得一次性补贴等多种激励。

    重庆市人大教科文卫委负责人表示，通过多次调研后，重庆市人大提出了职业教育成本分担问题。准备在《重庆职教条例》修订中明确规定，企业需按职工工资总额的15%足额提取教育培训经费，进一步研究政府调动企业兴办职业技术教育积极性的政策引导机制，比如允许企业用于学生实习实训耗材支出税前抵扣，企业和政府共同负担，合理分担培训成本。

    重庆市人大教科文卫委负责人称，目前“村村点火、户户冒烟”的职教办学模式不是未来的发展方向，集团化、跨区域、高对接才应该是未来的职教发展模式。

    目前，重庆市内职业技术学校主要分布在区县。根据《发展规划》，该市还将优化职业技术学校总体布局，把主城区打造成为职教核心区，高职学校将主要分布在主城区。同时规划建设重庆职业技术教育城，并把多个区县打造成重要的职教区域。