实行全部免费制度有利中职教育发展
来源:中国商报 日期:2010-10-11 浏览
    9月26日的《北京青年报》报道:财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部日前发布通知,要求从2010年秋季学期起,将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围,扩大中等职业学校免学费政策覆盖范围。

    让人颇感欣喜的是,中等职业教育的免学费政策范畴从农村家庭经济困难学生扩大到了城市家庭经济困难学生。但从中等职业教育的发展战略来看,免费制度应该更加彻底,如同义务教育一样,实行全覆盖。

    有专家讲,中等职业教育是面向弱势群体的教育,大力发展中等职业教育对于农村剩余劳动力的转移以及城市劳动者就业有着重要作用。

    早在2005年国务院就出台了《关于大力发展职业教育的决定》,这无疑也为中等职业教育的发展指明了方向。但为何中等职业教育难以热起来?大多数初中毕业生,一般不愿意选择进入中职学校接受职业教育,个中原因主要有传统教育观念的影响,但学习费用的制约也是不可忽视的关键因素。对农村及城市家庭困难学生实行免费政策,既可以帮助困难家庭顺利实现就业,也在一定程度上增强了中等职业教育的吸引力,但部分学生免费的作用毕竟有限。

    如何提高中等职业教育的吸引力和竞争力,这直接影响到中等职业教育发展的生命力和活力。从目前各地的中等职业教育发展来看,颇不尽如人意。

    首先,中等职业教育的投入机制不健全。地方政府对发展中等职业教育的热情度不高,因为中等职业教育不像高考那样能出政绩,于是出现上面热、下面冷的尴尬局面。中等职业教育没有政府坚强有力的"输血",造成教育基础设施严重不足,一些技术课程难以开展起来。其次,社会普遍对中等职业教育存在着观念上的偏见。第三,中等职业教育并不能减轻学生及家长的经济压力。虽然国家制定了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》,为困难学生提供国家助学金,在一定程度上可减轻其家庭经济负担,但由于物价上涨等因素,加上执行过程中的环节较多,且助学金容易出现挪用、挤占等情况,所以助学金并非立竿见影地恩惠于困难学生。

    从中等职业教育的长远来看,实行全免费制度则是最好的政策选择。实行中等职业全免费教育,有利于扩大中等职业教育的社会影响力,有利于提升中等职业教育的声誉和地位,有利于实现教育公平,为中等职业教育的进一步发展注入坚强的推动力。但是,我们也应该看到,仅仅全免费是制度倾斜的一个方面,还应在投入机制、师资力量、就业安置等方面进行跟进。
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