中等职业教育将逐步实现免费
来源:中国财经报 日期:2009-11-07 浏览
   财政助学金额大幅提高

  近年来,为了普及高中阶段教育,我国把中等职业教育作为教育发展的重点大力推行,不断加大对中等职业教育事业的投入力度。

  2006年7月,财政部、教育部联合印发了《关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》,决定中央财政设立中等职业教育国家助学金,在“十一五”期间每年安排8亿元,建立中等职业教育国家助学金,用于资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受中等职业教育,补助标准为每人每学年1000元。这份具有历史标志性的重要文件,就像一场及时雨,不仅惠及了千百万中等职业学校学生,而且构建了国家大规模资助中等职业教育学生的助学体系,更进一步说,对于建设人力资源强国、加快社会主义现代化进程同样具有历史性的意义。

  2007年秋季学期起,按国务院部署,中央和地方财政共同设立国家助学金,资助对象扩大到中职学校全日制所有第一、二年级的农村学生和城市家庭经济困难学生,补助标准也提高到每人每学年1500元。与前一年的中等职业教育国家助学金规模相比,提高了约20倍!

  2007年秋季学期,中央财政安排中等职业教育国家助学金资金49.8亿元,学生受资助比例达到90%。2008年全年,中央财政安排中等职业教育国家助学金资金97.1亿元;今年全年的中央财政拨款为92.8亿元,学生受助比例依然保持在90%以上。

  今年年初,政府工作报告中明确提出,要从今年起逐步实现对中等职业教育免费,并先从涉农专业和农村家庭困难学生做起。记者近日从教育部有关部门了解到,这项免费政策将于近期出台。

  同时,根据教育部最新公布数据称,今年我国中职招生名额达到860万人,首次超过普通高中的招生规模,这标志着中等职业教育已在我国普通高中教育阶段占据“半壁江山”的地位,我国教育结构的战略性调整目标已经实现。而且说明中等职业教育在我国经济社会的发展中开始承担更加重要的人才培育任务。

  财政各项投入不断提高

  中等职业教育在短短几年内能够实现高速发展,很大程度上是依靠国家大力的推动和支持。近年来,在“教育优先发展”的政策支持下,职业教育作为教育发展的重中之重而得到了格外的重视。在加大对学生资助力度的同时,也采取了一系列措施提升职业教育的水平,使其实现突破性发展。

  2007年出台的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,就职业教育学生资助政策体系的框架和内容作出具体规定。据统计,从2006年到目前,各级财政共安排资金约400亿元用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。其中,中央财政安排专项资金180多亿元,地方财政安排专项资金约220亿元。中等职业学校学生受资助面达到90%。高等职业院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款,受资助面超过20%。

  “十一五”期间,中央财政决定安排100亿元专项资金,用于加强职业教育基础能力建设。据统计,从2003年到2008年,中央财政已累计投入专项资金约100多亿元,重点支持了1700多个职业教育实训基地、2200个县级职教中心和示范性中等职业学校;组织实施了“中等职业学校教师素质提高计划”,培训骨干专业教师近10万人。各地用于职业教育基础能力建设的投入也有较大幅度增加,这些为中等职业教育的发展提供了重要条件。

  中职就业:从来就不是问题

  教育部发布的数据显示,自2005年以来,中职就业率一直保持在95%以上,分别是95.6%(2006年)、96.08%(2007年)、95.77%(2008年),这些数字尤其在当前的经济环境中相当可观。与此相对的是,高等教育毕业生就业问题成了社会难题。数据显示,2008年全国高校毕业生532万人,平均就业率仅为70%,比同期中职就业率低25个百分点。

  在全国一片大学生就业难的呼声中,中等职业院校的毕业生就业率却一直保持着稳定的高水平。记者曾经在采访中了解到,在一些沿海地区,社会对于中职毕业生的需求量要远远超过每年的毕业人数,中职学生从来没有因为就业问题而发愁。而且,大部分中职院校在招生时就签订了与企业“定向培养”的就业合同。江苏省中职教育每年的招生稳定在50万,招生和就业生的规模已经连续四年保持和普通高中大体相当。2008年江苏的中职学校毕业生就业率达到97%,经济较为发达的苏南地区和各地骨干职业学校毕业的毕业生就业率长期保持100%。

  建设“能文能武”的教师队伍

  不久前,中央财政预拨了2009年度中等职业学校教师素质提高计划专项资金5000万元,将用于支持5750名中等职业学校专业骨干教师参加国家级培训。其实对中等职业学校教师实施定向培训从2003年就开始了。

  2006年12月,教育部、财政部启动了中等职业学校教师素质提高计划。主要任务有三:一是到2010年,培训15万名中等职业学校专业骨干教师,优化教师队伍的素质结构,提高职业教育教学水平;二是开发80个专业的师资培养培训方案、课程和教材,完善培养培训项目体系,提高职教师资基地的培养培训能力;三是支持中等职业学校面向社会聘请专业技术人员、高技能人才兼职任教,促进教师队伍结构的优化,推动教师队伍建设的制度创新。为了实施好这个计划,中央财政决定在“十一五”期间安排5亿元专项资金予以支持。

  “十一五”期间中央财政安排4000万元专项资金支持开发80个中等职业教育重点专业的师资培养培训方案、课程和教材。

  为充实职教师资数量,优化教师队伍结构,中央财政安排1.2亿元专项资金实施中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划,广泛吸引各类优秀人才到职业学校兼职任教,创新职业学校任人机制。

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