“我国是一个有13亿人口的大国，职业教育很重要，应该搞得更好。在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育提高到更加突出、更加重要的位置。”温家宝总理最近在国家科技领导小组会议上的讲话给了王卫东一丝期盼。

　　作为一名早期进入职业教育领域的创业者，王卫东是安徽华夏旅游学校的校长，从上世纪90年代末开办了这所中等职业学校，如今该校在校生已达到2000多人。

　　面对社会各界资本跃跃欲试地参与职业教育领域，王卫东忧虑民办职业教育的现实状况是否可以让这些后来者长期安心地进入这个“朝阳产业”。

　　即使是现在，民办教育仍然存在诸多限制，“民办教育申请还得挂靠某个团体或者协会。”王卫东告诉本报记者。

　　然而，在王的眼里，这不是主要挑战，社会对职业教育的误解，部分政策对民办职业学校歧视，部分地方对民办职业教育的不重视，让其近10年的办学过程中历经艰辛。

　　事实上，民办职业教育遭受的“不公”也引起了社会各界的关注，就在两会期间，全国人大代表王玉芬就在提案中表示，“实际操作中，职业教育，尤其是民办职业教育，面临着事实上的歧视和不公平，学校(院)的品质提升极大地受制于国家人才、教师保障等政策的制约。”

　　“办个民办职业学校等于把巨石从山底搬到山顶。”王卫东说。

　　不过，让王卫东们略感欣慰的是，2009年春季学期，我国中等职业教育再次获得中央财政巨资拨款支持，其中包括2009年春季学期中等职业学校国家助学金24.7亿元和5000万元专项教师培训资金。

　　地方民办职业教育之困

　　《民办教育促进法》规定民办职业学校是民办非企业法人，这被王卫东理解为“民办教育和公办教育要一视同仁”，但王卫东认为“这一块基本没做到”。

　　政府投入上的不平等是王卫东最为焦虑的地方。

　　王卫东告诉本报记者，“我们这个民办学校收益就可以达到30%，而为什么政府还要给公办学校那么多钱呢?这对我们不公平。”由于是民办职业学校，所以不从地方财政获得一分钱，而主要靠从企业或者学杂费获得“收益”，成为民办职业学校滚动发展的唯一资金来源。

　　这得到了一位职业教育业内人士的认同，“如果民办学校管理上了水平，一般情况下有学杂费的1/3的结余。”

　　不过教育部一位官员对此有自己的看法，“这里面一个问题就是部分民办职业学校开办的学科都是短平快的学科，实验室等投资不大，而且关键在老师工资和福利上和公办学校完全不在一个层面上，这里也省却了很多成本。”

　　对此，王卫东解释，“来我们学校的本科毕业生为1500元/月，在同类学校中是中上等。”这的确比公办学校要低一些。

　　然而，公立学校的资金来源则比民办学校丰富得多。记者就获悉，中部地区一所化工职业学校近日获得了1.5亿人民币的(国家财政+省财政配套)资金支持，这让很多其它民办职业学校可望而不可及。知情人对本报记者表示，“这个学校领导都在愁如何花掉这批钱。”

　　一位在教育界浸淫多年的资深人士告诉记者，通常，公办学校收入一般有五个来源：学杂费、财政工资、基本建设费用、实验室图书馆建设等、教研经费等，而政府资金支持民办职业教育发展的政策并不明朗，民办学校在上述5条资金来源上则往往是望梅止渴。

　　据全国政协委员、中国地质大学副校长蔡克勤透露，2004-2008年，中央财政累计投入职业教育的资金是78.6亿元，“国家拿钱来办职业教育，本身没有说都给公办学校，但实际上都是给公办学校，不给民办学校。”王卫东表示，“大家都是培养学生，为什么差别这么大。”

　　王卫东对此很是无奈，“我们民办职业教育也绝对不是私人的事情，也是为社会培养人才。”

　　据悉，安徽方面相关人大和政协委员对此也提出类似提案，呼吁将民办职业学校和公办职业学校一视同仁，但效果甚微。

　　“应该给公办学校在财政上断奶。”王卫东为此呼吁，“其实这些学校能养活自己的，因为我们民办都能赚钱。而且公办学校房子不要钱、土地不要钱、工资不要钱、教研经费都是上面拨的。”

　　对此，安徽省教育厅副厅长李和平也表示认同，“职业教育目前基础比较薄弱，而职业教育是技术文明教育的一个初级教育，各种职业教育都要加大投入，是非常重要的。”

　　记者的调查显示，目前，民办职业学校学生在补助上享受与公办学校同等的地位，其它地方差别则较为明显。而根据2009年中央预算报告显示，2008年中央共向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的学生提供助学金，每人每年1500元，惠及90%的在校生，这里面就包含了民办职业学校的学生。

　　今年中央将“继续支持国家级示范性高等职业院校、职业教育实训基地建设，并逐步对农村中等职业教育实行免费，安排补助资金45亿元，增长115.3%。”这或许也会为民办职业学校学生提供一部分资金来源。

　　而土地问题也是困扰王卫东的一个难题，由于公办学校是土地划拨，因此不存在类似问题，而民办学校则往往在土地问题上存在诸多困难。

　　在王卫东办学的8年中，学校搬过4次家，如今的学校30多亩地仍然没有土地许可证，这也意味着其就没有房产证，则其就无法利用建筑物去融资，这让王卫东一直很是担心。

　　在此次两会上，王玉芬就在提案中期望“要采取多种方式鼓励民办职业学校建立多元融资体系，并在税收、贷款、土地征用、建校场所、师资设备、就业安排等方面，给予一定的政策优惠”。

　　民办职业教育艰难求生

　　工学结合是职业教育最为显著的特点，而王卫东创立的“1+1+1”模式在为学生提供实习锻炼的机会的同时，也为学校的正常运转提供了资金来源，然现实中，这种模式却也遭受着巨大的挑战。

　　根据王卫东的介绍，“三年中，学生只要承担两年的生活费就可以了，其它什么费用都不要出。”这得益于王卫东推出的“1+1+1”模式，通过和企业合作，学生第一年在学校上课，第二年在企业实习，第三年回到学校回炉提高。

　　通过这种模式，学生第二年的在企业实习所获得的报酬支付给学校，而学生在三年中就不需要支付任何学费，“一个学生实习期间一个月大概500到700左右。”王卫东说，“实习为期10到15个月。”

　　这与教育部推行的半工半读的模式不谋而合，“这种和企业合作的方式比较好。企业掏钱划算，学校划算，小孩也划算。因为小孩上学没掏学费。”王卫东介绍。

　　对此，李和平深有感触，其表示“职业教育是要动手实践，是真刀真枪的功夫，需要在实验室，在一线，在工厂实习，这方面我们是很弱的。”因此，李非常鼓励学校和企业要紧密结合。

　　然而，这种模式却受到了外界的质疑，“我当年招生时就直接和家长讲明了，酒店直接给我们实习费用，而不给学生。但却有家长非常质疑这种利用学生赚钱的模式。”

　　“是不是利用小孩进行打工了?”成为学生家长质疑的一个核心问题。

　　对于这种“开发式扶贫”不了解的还有当地的教育主管部门，“他们认为只有不收钱才是扶贫，而学校即使通过学生实习获得发展的资金也不是真正的扶贫。”王卫东说。

　　“职业教育中很多学生就是比较贫困的，所以半工半读方式使他们能更快的进入社会，对小孩的家庭都有很大帮助。”教育部前副部长吴启迪则对本报记者如是说。

　　安徽省扶贫办副主任史贤龙也对本报记者表示，“这种模式挺好，所以我们积极支持，因为满足了很多贫困学生的上学需求。”

　　而就在帮助小孩积攒了社会经验的同时，王卫东也获得了办学的经费，“学校第二年就把三年(学制三年)的钱收回来了，也提高了资金的利用率。”

　　不过这种模式是否可以坚持下去，仍是一个谜，温家宝总理在今年两会中也表示“逐步实行中等职业教育免费”，而中央近期也加大了对地方教育的资金转移力度，根据财政部的预算显示，从2008年的1106.89亿元上升为2009年的1357.35亿元的对地方转移支付额。

　　这将给王卫东的这种“1+1+1”模式带来一些冲击，亦是民办职业学校必须思考的一个问题：资金的来源如何多样化显然是个难题。