30年前召开的党的十一届三中全会，确立了全党工作重点转向以经济建设为中心，实行改革开放战略。这是我国社会主义建设中具有伟大历史意义的重大决策。从此在中国大地上出现了波澜壮阔的改革开放的伟大实践。短短30年，中国特色社会主义建设的各项事业都取得了巨大成就，国家的综合国力极大增强，人民生活水平空前提高。作为教育事业重要组成部分的职业教育在改革开放30年来也取得了辉煌成就。
一、巨大成就
1.中央提出了大力发展职业教育的方针，进入新世纪，国家进一步确立了职业教育在社会主义建设和教育工作中的战略地位，把职业教育摆在更加突出的位置
国家颁布了《职业教育法》，制定了很多支持职业教育的法规政策。大大促进了各层次职业学校教育和多形式职业培训快速发展。职业院校招生规模和职业培训人次都进入了历史上最好的时期。中国特色的职业教育体系初步建立。中、高等职业院校招生数，均和相应的普通中、高等院校招生数大体相当。中、高等职业教育的发展，改善了我国中、高等教育结构，使我国教育事业更适应社会主义建设的需要。
2.职业教育各项改革全面推进，教育质量和办学效益逐步提高
在办学体制上，实行政府主导，充分发挥行业、企业的作用，大力推进集团化办学，积极发展民办教育。在办学指导思想上，确立了以服务为宗旨、以就业为导向，面向市场、面向社会办学，职业教育适应市场和社会需求变化的能力大大增强。按照中央提出的以创业带动就业的要求，职业院校加强了创业教育，取得了初步成效。城乡统筹、地区统筹调整学校布局取得显著进展，建立了一批示范性骨干学校。各地加强了县级职教中心和乡镇农民技术学校建设，县域职教培训网络初步形成。在办学模式上，推行工学结合、校企合作、顶岗实习取得了良好效果。在教学改革上，坚持以人为本、德育为先，努力提高学生专业技能，重视学生综合素质。在建设校园文化、改革教学内容和方法上都有不少创新成果。涌现了一大批高水平的职业院校。职业教育质量和办学效益明显提高。
3.职业教育的保障体系逐步建立，成效明显
近年来，国家财政对职业教育的经费投入增长很快，改善了办学条件，职业院校基础能力建设显著增强。依托高校和企业建立了一大批职教师资培训中心，师资培训已制度化，双师型教师队伍建设得到加强。国家建立了职业院校学生的资助政策，中央已决定对农村中职学生逐步实行免费，社会反映很好。职业教育的科研体系已开始建立，在省级教育部门和一批高等院校建立了职业教育研究机构。支持职业教育的政策环境、舆论环境、社会环境明显改善。
4.职业教育的对外开放交流合作有很大进展
改革开放以来我国职业教育系统逐步和一些国际组织和职业院校建立了交流合作关系。地方政府教育部门和学校也组织了多种形式对外考察，参加了多种对外的学术研讨会。有些地方开展了对外职教项目合作。通过交流合作，引进了一些先进的教育理念和办学模式。不少地方结合国情实际在探索中国特色职业教育发展道路上取得了显著成效。
虽然30年来我国职业教育取得了辉煌成就，但总体上我国的职业教育还不能满足现代化建设的需要，技能型人才特别是高技能人才还很匮乏。要认真总结经验，把一些好的经验坚持下去，并在新的历史条件下开拓创新，使我国职业教育持续发展。
二、主要经验
1.坚持改革开放是我国职业教育发展的重要推动力
30 年来我国各方面取得的巨大成就都得益于改革开放。对外开放促进了一些观念的变化，推动了改革的发展。上世纪80年代初期，当时国家经委主任吕东同志到瑞土等国考察后写了一个报告。他在报告中指出，这些国家资源并不丰富但经济高度发达，出口产品有很强的竞争力，重要的原因之一，就是他们很重视职业教育。高中阶段中多数人都接受职业教育，职业教育提高了劳动者素质，保证了产品的高质量。吕东同志呼吁，国家要高度重视职业教育。他的报告引起了许多领导的关注。
反思国内情况，在职业教育上与发达国家差距很大。历史上我国职业教育就很薄弱，1949年新中国成立前夕，我国仅有初、中级职业学校564所，在校生7万多人。50年代建立了一批中专、技校和农业中学，但“文革”中有的停办，有的改为工厂，有的改为普通中学，致使1976年“文革”结束时，高中阶段的在校生中职业学校学生仅占5.8%.当时国家实行子女顶替父母接班的政策，进入工厂的新人几乎没有受过任何职业培训。一些主管的领导大声疾呼要尽快废除这种不培训就顶岗的制度，实行先培训后就业的政策。1980年5月中央书记处讨论教育工作，提出“中学教育结构是个很大的问题，非改不可”.1985年中共中央颁发了《关于教育体制改革的决定》，提出了“调整教育结构，大力发展职业教育”,并明确要求：以中等职业教育为重点，力争在5年左右使大多数地区的各类高中阶段职业技术学校招生数相当于普通高中的招生数。在中央推动下我国职业教育开始出现蓬勃发展的新局面。各方面对职业教育的认识有明显提高。许多人开始认识到，科学技术、先进设备可以引进，但广大劳动者的技能素质不能引进，必须靠发展职业教育才能提高劳动者素质。许多地方领导也认识到“抓职教就是抓经济”.这些变化都是改革开放带来的结果。面对未来仍然要坚持改革开放，使我国职业教育迈上更高水平。
2.加强各级政府对职业教育的领导和工作力度，是推动职业教育发展的重要保障
加强领导首先要提高认识，建立完备的法规制度，依法行政、严格执法。在实践中也表明，政府领导对职业教育认识高度和工作力度对当地职业教育发展有重要影响。在同一个省区范围内，相邻的一些县职业教育往往出现较大差别，究其原因，与领导的重视程度、工作力度有很大关系。30年中，党中央国务院始终高度重视职业教育，从1986年到2005年，由国务院批准召开了6次全国职业教育工作会议，国务院还专门对大力发展职业教育颁布了3个决定。中央主要领导在关键时期，对职业教育都有重要指示。早在1978年，邓小平同志在全国教育工作会议的讲话中就指出“要扩大农业中学、各种中等专业学校、技工学校的比例”. 1999年江泽民同志在全教会上的讲话中又强调指出，对职业教育“各地各部门要狠抓10年、20年必会大见成效”.胡锦涛同志在十七大报告中再次强调要 “大力发展职业教育”.温家宝同志多次指出“要把发展职业教育放在更加突出的位置”.中央领导的指示，为职业教育的战略地位奠定了坚实的思想基础。进入新世纪，各级政府对职业教育的投入大幅增加，国家颁布了一系列保障职业教育发展的政策，增加了财政投入，推动了职业教育快速发展。
3.在政府主导下，坚持大力发展职业教育的方针
职业教育办学主体要多元化，办学形式要灵活多样。充分发挥行业、企业和社会各方面在举办职业教育中的作用；要建立符合社会主义市场经济规律的行业企业参与职业教育的规章制度，从制度上保证行业企业在职业教育发展中的作用；要大力支持民办职业教育的发展。在办学方向上，要坚持以服务为宗旨，以就业为导向；面向市场、面向社会办学。实行校企合作、工作结合、顶岗实习的办学模式；要重视职业培训的作用，职业学校必须坚持学历教育与短期培训并举。要贯彻十七届三中全会精神，城乡统筹规划，加强农村职业教育，实行农科教结合，三教统筹，广泛开展农村劳动力转移培训和农民实用技术培训，要重视培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。城乡职业教育的办学形式都要灵活多样，以满足不同人群多样化的学习需求。
4.要持续不断地努力改善职业教育发展的社会环境，增强职业教育的吸引力
经过30年的发展，职业教育的地位已有明显提高，社会环境也有较大改善。但鄙薄职业教育的观念仍然存在，职业教育对社会的吸引力还需加强。根据过去的实践经验，改善社会环境最重要的措施是提高技能型劳动者的经济待遇和社会地位，对做出特殊贡献的优秀技能人才国家要给予重奖。要构建职业教育普通教育互通的立交桥，使职业院校的毕业生继续深造的渠道畅通。从教育内部要改善办学条件，办出职教特色，提高教育质量，使学生能更好地适应就业市场的需要。学生质量好就业率就高，就业率高的学校吸引力就强，“出口畅入口就旺”,这已成为职教界的广泛共识，只要坚持不断地努力，职业教育的社会环境必将有更大的改善。
三、任重道远
经过30年的发展，我国职业教育已有了良好的基础，但发展中还面临一些困难。社会上鄙薄职业教育的观念还存在。农村职业教育还较薄弱，培养新型农民的职教困难更多。职业学校缺乏较科学的办学标准，经费投入不足，很多学校办学条件较差。高水平师资和双师型教师缺乏。行业、企业参与职业教育的制度还不健全，教学改革和提高教学质量的任务还很艰巨。但是，也要看到在新形势下，职业教育面临良好的发展机遇。社会需求是职业教育发展的根本动力。我国要建设人力资源强国，实现社会主义现代化，需要大批高素质劳动者和技能型人才。国家高度重视、中央领导反复强调职业教育的重要战略地位，制定了许多强有力的支持职业教育发展的政策措施。这些都对职业教育发展具有强大推动作用。我国职业教育前景光明，但是任重道远。我们要充满信心，坚持奋斗，扎实工作，切实解决职教发展中的各种问题，特别要重视以下几个问题：
1.以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观，努力推进中国特色职业教育的现代化
职业教育是社会进步的产物，经济越发展，社会越进步，越需要高质量的职业教育。中国要实现社会主义现代化，必须有现代化的职业教育来服务。职业教育的现代化要有先进的教育理念，充满活力的办学体制和机制，良好的投入保障条件，适应经济全球化需求的高水平教学质量。经济全球化必然要求产品质量和服务水平的标准国际化，为适应国际化的要求，不仅是像航空、海运、金融等国际化很强的行业，生产出口产品的企业，需要培养掌握国际生产服务标准的劳动者，即使在经济欠发达的西部地区，甚至贫困地区，办职业教育也应根据其地方特点，掌握国际技术的变化情况。如西部地区有不少世界水平的旅游胜地，每年吸引了大批的各国旅游者。这些景点的旅游服务业人员都必须按照国际的标准来培养。这是现代化职业教育的重要内容。
2.在终身教育理念下构建现代职业教育体系
终身教育是未来教育发展的大趋势，终身学习已成为教育现代化的重要特征。现代化的职业教育必须要体现终身教育的理念，要使职业教育培训伴随人的职业生涯全程。必须改变过去职业教育主要是面向未就业青少年的学历教育模式。为实现这个目标，要深化职教办学形式、教学方法等方面的改革。要更加重视多形式、多层次的职业培训，提高职业培训的地位作用。职业学校教育也要根据教育资源的供给情况，改革入学方式。逐步做到在未来使愿意接受职业教育的人都可以找到适合于其需要的职业教育培训形式，使职业教育成为面向人人的教育。
3.加强农村职业教育
“三农问题”对中国社会主义现代化建设具有特殊重要性。党的十七届三中全会，再次对三农问题做出了重要决定，对农村职业教育提出了明确要求。要求“加快普及农村高中阶段教育。重点加快发展农村中等职业教育，并逐步实行免费”.要培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。为落实中央提出的要求，要加强城乡统筹，农科教结合，有效利用城乡的科技资源。以县级职教中心为骨干，乡镇文化技术学校为基础，依托乡镇中小学及其他教育培训机构，充分利用农村远程教育系统，加强农村实用技术和劳动力转移培训。培养新型农民的核心问题是，要使他们在现代农业经营中具有创业能力，这个要求是比较高的。现在许多职业院校在培养新型农民上还缺乏经验。要动员职业院校积极探索，总结经验，要作为一个重大任务深入研究，务求在培养新型农民的问题上取得新的进展。可以在具有经营现代农业实践经验的农民中，开展培训试验，通过培训、实践、再培训的反复过程，逐步探索出培养新农民的路子。这是未来职业教育中艰巨而光荣的历史责任。
4.充分依靠行业、企业办好职业教育
要研究促进校企合作办学的利益机制，使校企双方都有积极性。在实践中这项工作还有不少困难，政府应制定支持校企合作办学的法规政策，明确企业的社会责任。校企合作的内容应扩展至教学过程，企业应在专业设置、课程建设等方面提供指导意见，并参与职业教育办学水平的评估。使职业教育培养的人才更适合企业的需要。
回顾过去30年，我国职业教育成就辉煌。展望未来，前景光明，任重道远。让我们认真总结经验，继续努力奋斗，使我国的职业教育取得更大的成就！
