职业教育关乎国计，更关乎民生。市委书记薄熙来指出：“统筹中国经济社会发展，教育是一个突破口，是一种拉动力量。职业教育对于解决城镇就业、库区移民至关重要，是治本的办法。”深入学习实践科学发展观，应把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点来抓紧抓实抓好。

　　一、着眼“率先发展”，实现“三大突破”

　　重庆必须着眼“率先发展”，进一步发挥职业教育的作用。一是在完善体系上有新突破。着力推进统筹城乡职业教育改革试验，建立遍布城乡、比较完备的职业教育网络，形成服务城乡统筹、服务对外开放，灵活完备，特色鲜明的现代职业教育体系，努力把重庆建成西部职业教育高地、长江上游技能人才中心。二是在优化结构上有新突破。到2012年，全市中等职业学校保持在270所左右，校均规模2000人以上；高职学院招生占普通高校招生规模的50%以上，在校生达到42万人。建设国家级示范性高职院校3所、市级示范性高职院校7所；建设国家示范性中职学校30所、国家级重点中职学校40所、市级重点中职学校50所。三是在服务水平上有新突破。大力实施技能型人才培养培训工程，进一步拓展工程覆盖领域。继续实施农村劳动力转移、库区移民就业和农村实用人才等培训工程。未来五年，全市职业院校为社会输送高素质技能人才150万人，开展农村劳动力转移培训达到200万人次。

　　二、把握“统筹兼顾”，坚持“四个统筹”

　　把握和运用统筹兼顾，就是要以全面、系统和联系的观点，正确认识和妥善处理当前职业教育改革发展中的问题。一是统筹学历职业教育一体发展。对普通中专、成人中专、职业高中、技工学校四类中职学校实行“一体化”管理，统一四类中职学校设置、能力建设和质量评价标准，统一对四类中职学校定期开展办学质量评估。二是统筹城乡职业教育协调发展。优化职业教育资源配置，形成“一体两翼多组团”职教发展格局。以推进城乡职业教育协调发展为出发点，将新增职业教育资源向三峡库区、渝东南少数民族地区倾斜，缩小城乡和区域差距。三是统筹公办民办职业教育多元发展。坚持公办民办教育两轮齐转，在发挥公办职业院校主力军作用的同时，积极探索公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制，加快完善民办职业院校建设用地、资金筹集和学生待遇等优惠政策。四是统筹中高等职业教育科学发展。加强中高等职业教育发展规划、资源配置的统筹管理和有机衔接，将中等职业学校毕业生升入高等职业院校的比例扩大到40%左右，适当增加高等职业教育专科毕业生接受本科教育的比例。

　　三、坚持“面向人人”，推进“五项创新”

　　科学发展观的核心是以人为本。职业教育是面向人人、面向全社会的教育。大力发展职业教育，既是促进经济发展的需要，也是提高全民素质的需要。一是创新职教办学模式。推广“城校互动、资源共享”办学模式，实现城中有校、校中有城、城校互动、协调发展。推行“园校互动、校企融合”办学模式，坚持工业园区与职业学校互动，推进职业学校与工厂企业融合。推进“产教互动、集团发展”办学模式，组建职业教育集团。二是创新人才培养模式。深入推行“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的人才培养模式，完善行业、企业、学校共同参与机制。完善学生企业顶岗实习制度，探索建立实习保险制度。加快建立弹性学习制度和学生学籍管理办法，建立“学分银行”。三是创新师资建设机制。完善职教师资培训经费投入保障机制，建立“国家培训基地＋市级培训基地”、“高校＋中职＋企业”的立体培训网络。加强职业教育“双师型”教师队伍建设，继续推进中职学校特聘教师岗位工作。完善中职学校教师进修和继续教育制度，促进教师深入生产实践。四是创新资助政策体系。认真落实中职学校家庭经济困难学生资助政策，逐步提高资助标准。在总结试点区县工作经验的基础上，逐步实施中职教育免费制度。从2010年起，扩大免费中职教育实施范围，到2012年，重庆全面实行免费中职教育。五是创新投资融资体制。完善职业教育公共财政投入政策和技能人才培养成本分担机制，健全政府为主、多方投入的职业教育经费保障机制。通过探索建立教育发展公司、教育担保公司、成立教育银行等办法，积极拓展职业教育融资渠道。（作者：赵为粮重庆市教育委员会副主任）