成人高等学历教育规模得到控制，办学条件有所改善。全国成人高等学校招收本专科学生46.58万人，比上年减少2.69万人。在校本专科生147.31万人，比上年减少18.93万人。成人高校在总规模减少的情况下，校舍总面积比上年增长了7.56%，达到1975.46万平方米，教学仪器设备资产值比上年增长16.07%，达到11.89亿元。成人高等学校的教学环境有一定程度改善。
　　成人中等专业教育有进一步发展。全国成人中等专业学校招生65.2万人，比上年增加6.41万人，在校生达到168.04万人，比上年增加9.25万人，成人中专的招生人数为普通中专的五分之四。

　　成人中初等教育重心向专业技术培训转移。1991年我国成人中学招生76.17万人，成人初等学校招生262.86万人（未包括扫盲），比上年减少近1400万人，成人技术学校有相当的发展，招生增加2000多万人，成人中小学也普遍增加了专业技术知识的传授。

　　扫盲工作发展较快。1991年全国完成扫盲人数530万人，比上年增加130万人。扫盲工作队伍也有较大发展。全国已有扫盲专职干部10.84万人，其中专任教师3.71万人，兼任教师42.48万人。