联合国教科文组织成立于1945年,目前拥有193个会员国和6个准会员国。2000年,联合国教科文技术和职业教育与培训中心(UNEVOC)正式开始运作,总部设在波恩。其主要任务是推广技术和职业教育与培训(TVET),并对这种教育的实施予以支持,并确保教育与培训的质量。通过各种项目和各类活动的实施,协助各成员国实施高绩效的、满足需求的和向所有人开放的教育与培训。[1]
联合国教科文组织以全民教育、可持续发展、终身教育为背景,组织各成员国开展对于技术与职业教育领域相关问题的研讨;发布政策建议;推动项目实施;促进经验交流。
进入新世纪以来,联合国教科文组织发布了《修订的关于职业和技术教育的建议书》[2],成为各国职业教育发展的重要参考和政策指南。
1.技术与职业教育的指导思想:与全民教育、可持续发展和终身教育的关系:
1)技术与职业教育应与各级各类教育和职业界相沟通,成为终身教育的一个重要组成部分
—— 消除各级各类教育之间、教育与职业界之间以及学校与社会之间的割裂状况,把各级技术、职业和普通教育合理地结合起来;
—— 建立开放和灵活的教育结构;
——考虑到个人的教育需要、职业的发展并将工作经验看作是学习之组成部分;
——创造一种学习文化,使个人能够扩大知识视野,积极参与社会活动。
2)技术与职业教育应成为实现可持续发展的重要途径
——进一步增强技术与职业教育体系中教师和培训师的可持续发展意识;
——吸引更多的私立部门参与技术与职业教育和可持续发展有关的活动;
——开发基于可持续发展理念的技术与职业教育教材和学习工具,促进创新性实践;
——将可持续发展的理念和内容融入职业教育,促进以发展技能和增强就业为目标的能力建设;
——通过各种会议、出版物和互联网分享和宣传与可持续发展有关的典型实践案例,促进相关信息的传播;
——启动与可持续发展相关的项目,促进可持续目标的实现。
3)技术与职业教育应面向全民,成为体现关怀弱势群体、促进社会公平的重要手段
——保证女童和妇女接受技术和职业教育与培训的机会均等;
——为失业者和各种处境不利的人群提供各种正规与非正规技术和职业教育与培训;
——为所有社会成员提供职业指导和咨询;
2.技术与职业教育的发展战略:政府与国家政策、规划和管理
1)在国家发展议程及教育改革计划中优先考虑技术和职业教育与培训;
2)对技术与职业教育的短期和长期需要做出详尽评估;
3)建立负责技术与职业教育规划的专门机构,促进教育政策规划和就业政策间的相互补充;
4)采取适当的财政鼓励,在政府、雇主、行业、产业、工会和社会之间建立合作伙伴关系,形成相应的成本分摊机制;
5)改进技术与职业教育的结构,促进终身学习:中等教育培养目标多样化,提供将教育与职业界相联系的多样化课程;使高等教育院校采取灵活的招生政策,并开设从短期到较长期全日制综合学习和专业学习课程等各种灵活的课程;建立学历对等制度,对学历和专业资格及工作经验予以承认;
6)将技术与职业教育和高等教育课程进行衔接,为学生创造升学机会;
7)国家政策应支持技术与职业教育相关研究,组织专项经费和设备支持研究成果的应用及推广;
8)提供评估、监督和认可服务,确保教育质量;
3.技术与职业教育的学习过程:实践与理论课程以及评价
1)理论和实践应是有机的整体,应该以能激发学生兴趣的方式安排他们学习理论,开展实践。(在实验室、实习场所和企业中得到的经历应与数学和科学基础相联系;反之,技术理论以及作为其基础的数学和科学应通过实际应用加以阐述。)
2)充分利用现代技术扩大课程收益面,促进自学;
3)学校的实训场所使用的机器和设备,应适合工作地点的需要,并尽可能使之与真实的工作场所相似。
4)对学生的学习情况进行全面的评估,且学生应参加对自己进步情况的评估或评价。建立反馈机制,以便学生找到并纠正学习中的错误。
5)对教学工作进行评价、评估和评定,应有教师、学监、学生及有关就业部门的代表参与,以确保课程的有效性,确保所传授的知识与机能适合实际工作单位的需要,并包含所学领域的最新发展情况。
4.技术与职业教育的教师队伍:地位、资格以及培养培训途径
1)包括教授实际技能的教师和培训师在内的所有技术和职业教育教师应当被视为教师队伍的一部分,并应享有与在普通教育领域工作的教师同等的地位。
2)从事各个行业的技术和职业教育的教师,应该具有相关的资格,以便: 当某行业主要需要实际技能时,教师应在使用这些技能方面,具有丰富的经验;当学生今后要担任技术员或中等管理人员时,教师对于这种职位的具体要求应有深入的了解,最好是通过有关的实践经验获得这种知识;当某行业需要研究和理论分析,如工程领域,教师应掌握一些研究方法。
3)应当邀请在教育部门之外工作的熟练专业人员,到学校、大学或其他教育机构讲课,使职业界与课堂建立更紧密的联系。
在技术和职业教育的机构中讲授普通课程的教师,除具有自己本专业的资格外,还应该对学生的技术和职业教育专业课程的性质有所了解。


